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《天朝田亩制度》对我国农村土地改革的启示 　　摘要：中国在千年前就形成的男耕女织的小农经济模式奠定了农业发展的基础。农业的发展是为了满足人们的基本生活需求，而土地是农业的基础。《天朝田亩制度》是清代农民起义后颁布的以解决土地问题为中心的纲领性文件。文章通过对《天朝田亩制度》的背景及影响的分析，结合当前我国土地改革的实际，提出切实有效的推进土地确权的措施。 　　关键词：《天朝田亩制度》；土地改革；土地权；农业发展；农村土地；小农经济模式 文献标识码：A 　　中图分类号：F301 文章编号：1009-2374（2016）19-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.19.091 　　太平天国运动是中国历史上一次规模浩大的农民起义，起义胜利后颁布了以解决土地问题为核心的《天朝田亩制度》。本文旨在通过对这个纲领的背景、内容的深入分析，结合当前我国农村土地改革的现实，提出一些针对我国目前农村土地改革的建议。 　　1 《天朝田亩制度》的背景 　　农民生活在封建制度下，大部分土地属于封建地主所有，不仅如此，土地兼并不断发展，苛捐杂税种类繁多，人民生活困苦不堪。 　　1.1 清代大规模的土地兼并 　　土地兼并在封建社会中一直存在，并有愈演愈烈之势。康熙时期，稻米丰收时价钱大概是两三钱，到了乾隆年间，就增长到五六钱。乾隆帝看到大米的价格不断增长，下谕旨要求各地寻找米价上涨的原因，湖南巡抚杨锡绂上奏了一篇《陈明米贵之由疏》，其中就有一节是论述米价的高涨是由于当时社会上的兼并现象：“臣谓由于田归富户者，盖国初地余于人，则地价贱；承平以后，地足养人，则地价平；承平既久，人余于地，则地价贵。向日每亩一二两者，今至七八两，向日七八两者，今至二十余两。贫而后卖，既卖无力复买；富而后买，已买可不复卖。” 　　清朝当时曾大力保障“旗人有田”，但却收效甚微，从这一点更能看出当时土地兼并的激烈。在土地兼并的大潮下，在不到100年的时间里，当初分给旗人的土地已有一半左右被汉人地主所兼并了。在清廷政策保护下的旗人土地都被兼并了，可想而知，一般农民的土地又会处于怎样的境地下。 　　1.2 清代农民田赋负担繁重 　　明代初期，田赋的税收就重，到明代末期，又增加了多种税收名目，进一步加重了对税收的收取。清代又将农民所交赋税变相增加。按照规定，田赋的缴纳应该由田地的所有者按照拥有田地的数量进行缴纳，但是由于官吏豪绅勾结，将应交的田赋转嫁到小农的身上。冯桂芬在《均赋议》中对粮赋弊端说得十分具体，其谓：“今苏属完遭之法，以贵贱强弱为多寡。不惟绅民不一律，即绅与绅亦不一律，民与民亦不一律，绅户多折银，最少者一石二三斗当一石，多者递增，最多者倍之。”甚至，“同一百亩之家，有不完一文者，有完至数十百千者，不均孰甚焉……各县绅拎，有连降累陌，从不知完粮为何事者”。 　　由此来看，清代不仅赋税繁重，而且极为不均，官吏乡绅只缴极少部分，甚至不缴，而小农则被横征暴敛，加倍收取，甚至被卖掉土地，导致农民无地耕种，民不聊生。 　　2 《天朝田亩制度》中有关土地的内容 　　公田制度是《天朝田亩制度》中最重要的一部分，是太平天国的社会制度的灵魂。其办法是先将田地分为九等，“其田一亩，早晚二季可出一千二百斤者为尚尚田，可出一千一百斤者为尚中田可出五百斤者为下中田……可出四百斤者为下下田。尚尚田一亩可当尚中田一亩一分，当尚下田一亩二分……当下下田三亩”。然后按照人口分田，“不论男妇，算其家人口多寡，人多则分多，人寡则分寡，杂以九等”。人民除耕耘外，应有一定的副业，“凡天下树墙下以桑。凡妇蚕绩缝衣裳。凡天下每家五母鸡二母彘，无失其时”。至于人民每年收获所得，除必需之外，禁止据为私有，规定“凡当收成时两司马督伍长除足二十五家每人所食可接新谷外，余则归国库。凡麦豆苎麻布帛鸡犬各物及银钱亦然”。人民不但不能积蓄私财，即所受之田也不得视为个人私业，故“凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁彼处，彼处不足，则迁此处”。 　　3 《天朝田亩制度》对我国农村土地改革的启示 　　《天朝田亩制度》产生于100年之前，其提出的土地归农民所有只是打着土地的名义去剥削农民。但是不可否认，它第一次提出了农民对土地的诉求，并且其中划分土地的办法对当今我国农村土地改革确权具有重要的借鉴意义。 　　3.1 区分田地优劣、多寡，在保障社会公平的基础上推进土地改革 　　《天朝田亩制度》在进行划分土地时，将土地划分为九等，进行交叉，按照人口进行分田。这样就在一定程度上减少了官吏在分田过程中利用职务之便进行受贿，保障了分田的公平性。 　　我国幅员辽阔、土地面积广阔，土地的肥沃程度也参差不齐。相对而言，北方的耕地面积多于南方，南方多丘陵，但是南方多水田，且纬度