四川省达州市老年福利现状分析.docVIP

西南财经大学 Southwestern University of Finance and Economics “社会救助与社会福利”课程 论文题目： 四川省达州市老年福利现状分析 学生姓名： 谢思玥 所在学院： 公共管理学院 专 业： 人力资源管理 学 号： 成 绩： 2015年 11 月 25 日老年人福利的含义及内容 含义 老年人福利是以老年人为特殊对象的社会福利项目，是指国家和社会为了发扬敬老爱老美德，安定老年人生活，维护老年人健康，充实老年人精神文化生活为目的而采取的政策措施和提供的设施和服务。老年人福利是养老保险的延续和提高，在保障老年人基本物质生活需要，解决好“养”的基础上，进一步满足老年人精神文化生活的需要，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”，具有十分重要的意义。 内容 老年人福利津贴 老年人福利津贴是一种普遍养老金计划，这些计划为所有超过规定年龄的社会成员提供养老金，而不管他们的收入、就业状况或者经济来源如何。这种发放方式使获得养老金成为公民的一种平等权利。老年人福利津贴的发放对象适宜从高龄老人开始，先发放高龄津贴，有条件时再逐步扩大发放范围以至所有退休老人。 社会养老 老年人能否按照自己的意愿选择他们认为合适的生活方式，是衡量老年人生活质量的一个重要指标；养老方式主要有两种，即家庭养老和社会养老。随着人口老龄化的加剧，再加上家庭的日益小型化和核心化，传统的家庭养老方式越来越不足以承担起养老的重任，因此，家庭养老必然向社会养老过渡。而社会养老则是由国家和社会为所有老年人提供生活保障以及必要的福利设施和服务，承担起养老的主要责任。 老年人保健 国家和社会有责任为老年人提供健康照顾，使其健康长寿。老年人保健是一个系统工程，涉及多个方面的内容，例如：建立医疗机构为老年人提供医疗服务；建立老年公寓、疗养院、日间护理中心等，改善老年人的生活环境；建立适合老年人活动的体育设施，组织老年人体育活动，增强老年人的体质。 老年福利机构 国家鼓励和扶持社会组织或者个人兴办各种老年福利设施，如老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年人俱乐部、老年人文化活动中心等。这些福利机构的设立，为老年人陶冶情趣、驱除孤独、促进身心健康，发挥了重大作用，满足了老年人的各种生理和精神需要，使他们能够愉快地安享晚年。 老年人福利的三种形式 收养性福利 收养性福利的主要职能是收养无家可归、无依无靠、无生活来源的孤寡老人。在经济条件比较好的地区，也开始出现了自费收养，主要收养一些由其单位或亲属承担费用的老人。收养性的福利设施包括养老院、托老院、老年公寓和福利院等。 娱乐学习性福利 娱乐学习性福利的主要职能是为老年人提供各种文化娱乐性服务，面向所有老年人开放。主要包括老年人大学、老年人活动中心等。同时，根据不同地区的不同情况，可以组织老年人郊游等休闲娱乐活动。 保健服务性福利 保健服务性福利主要是为老年人提供一些生活和健康方面的服务，面向全社会的老年人，这类设施主要包括老年人康复中心、老年医院、老年人咨询中心、老年人交友中心等。 达州市老年福利现状 老年人口现状 据2013年人口普查数据显示，达州市老年人口将突破110万，居全省第三位，仅次于成都、南充。老年人口数量由“六普”时的96.36万增加到了2012年底的109万，净增了12.64万；老龄化比例由“六普”时的14.1%提高到了2012年底的15.8%，平均每年增加6万，年均递增0.85个百分点。据测算，到2015年，全市60岁以上老年人口将超过120万，约占人口总数的18%。80岁以上高龄老人数量由“六普”时的9.19万增加到了2012年底的12.5万，净增了3.31万，比例由“六普”时9.54%提高到了2012年底的11.5%。据测算，到2015年，80岁以上老年人口将超过15万，约占老年人口总数的12.5%。“十二五”末，全市人均预期寿命将达到男性74岁，女性75岁，高龄化程度逐步加深，失能、半失能老年人数量持续增长，老年人照护将成为社会问题。 照此发展，随着经济社会转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，家庭养老功能日趋弱化。全市平均每个家庭户的人口为3.13人，比第五次人口普查的3.40人减少0.27人。全市空巢老人约50万，占老年