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乐施会 一、乐施会的简介 （一）乐施会的发展概况 乐施会 Oxfam 是一个具有国际影响力的发展和救援组织的联盟，它由十三个独立运作的乐施会成员组成。1942年Canon Theodore Richard Milford 1896年 - 1987年 在英国牛津郡成立，原名Oxford Committee for Famine Relief。组成目的是在二战运送食粮到被同盟国封锁的德国纳粹党占领希腊人民。1963年，加拿大成立了第一家海外分会。 1965年起改以电报地址OXFAM作为名称乐施会跨越种族、性别、宗教和政治的界限，与政府部门、社会各界及贫穷人群合作，一起努力解决贫穷问题，并让贫穷人群得到尊重和关怀。“助人自助，对抗贫穷”是乐施会的宗旨和目标。乐施会在中国的项目由香港负责统筹，确保符合国情、社情以有效推行。 乐施会于1976年由一群关注贫困问题的志愿者在香港成立，1988年在香港注册成为独立的扶贫，发展和救援机构，先后在全球超过60个国家推行扶贫及救灾工作，开展综合发展、紧急援助、教育、卫生和水利等项目，帮助贫穷人改善生活，自力更生。 2004-2005年度我们在29个国家和地区实施了包括发展，紧急救援和发展教育方面共721个项目。国际乐施会是一个具有国际影响力的发展和救援组织，它由包括香港乐施会（Oxfam Hong Kong）在内的13家独立运作的乐施会成员组织。各国乐施会目标一致，以助人自助，对抗贫穷为本，虽互不统属，但互相合作。乐施会在中国的项目，由香港乐施会统筹，确保符合国情、社情地有效推行。 由1987年开始，香港乐施会便致力在中国大陆推行扶贫发展及防灾救灾工作，项目内容包括：社区发展、农村综合发展、增收活动、小型基本建设、卫生服务、教育、能力建设及政策倡议等。由1991至2005年，乐施会在国内27个省市开展赈灾与扶贫发展工作，资金总额投入近3亿人民币，受益群体主要是边远山区的贫困农户、少数民族、妇女和儿童；农民工及艾滋病感染者等。 1992年，乐施会在昆明开设了它在香港以外地区的第一个项目实施机构，后相继在北京、贵阳和兰州设立项目办公室，项目活动内容和规模也随之增加和扩大。中国大陆是乐施会的未来重点工作地区，目前一半以上的项目在中国，重点工作地区是云南、贵州、广西、广东、甘肃、陕西和北京。为回应需求和挑战，2005年正式成立香港乐施会中国部，专门管理日益扩展的中国项目。 乐施会希望我们在内地的扶贫发展及防灾救灾工作，能为中国建设社会主义新农村，构建和谐社会贡献一份积极的力量。 乐施会在中国的扶贫工作得到了政府有关部门的支持和肯定，这也是它得以顺利开展扶贫和发展工作并取得成绩的重要保障。 2001年乐施会获得国务院扶贫办发表的中国的农村扶贫开发白皮书肯定。2003年获《南风窗》杂志颁发公共利益2003年度榜扶贫奖。2004年，乐施会总干事庄陈有获得中国首届消除贫困奖奋斗奖荣誉。 乐施会的信念和工作手法乐施会独立并跨越种族、性别、宗教和政治的界限，与贫穷人群一起面对和解决贫穷和困难，完善社会制度，让贫穷人有均等的资源和发展机会，是消灭贫穷根源的重要方法。“助人自助”是乐施会开展工作的宗旨，以权利为本是乐施会的工作手法。相信，每个人都有权得到尊重与关怀，享有食物、居所、就业机会、教育及医疗卫生等基本权利，在持续发展中建设一个公平的世界。基于这一信念，用全面及有效的方法在国内开展9个主题工作，包括：农村生计，农民工权益，基础教育，农村卫生， 艾滋病防治，救灾/防灾及环境，民间团体发展，两性平等，世界公民教育。 在国际事务层面上，乐施会也与包括中国在内的发展中国家紧密合作。以WTO农业补贴谈判为例，乐施会与中国农业部和商务部紧密沟通合作，共同反对欧美国家借大量农业补贴，向发展中国家倾销农产品，造成中国及发展中国家的弱小农业和农民陷入困境以致破产。乐施会认为公正和合理的国际政治经济秩序以及和平稳定的国际环境， 是确保扶贫和可持续发展的重要保障。乐施会积极推动政策研究，并游说各国政府及国际组织，共同努力，改革不公平的制度。长期以来，中西部农村是中国贫困人群比较集中的地区，因此也是香港乐施会农村生计项目的重点关注区域。我们在内陆农村的生计项目至今已有近20年历史，先后曾在贵州、云南、广西、陕西、甘肃、安徽、河北、内蒙古、北京等省市开展过农村小型基础设施、社区发展基金、农业技术培训、妇女发展、健康与卫生、社区组织发展、扶贫方法研究与政策倡议等类型的农村发展项目。九十年代后期，乐施会开始在城市支持开展面对外来工的服务项目，通过提供社会服务、法律援助、宣传职业安全和健康、以及政策建议等手法，乐施会希望为改善外来工和流动人口的生计出一分力自5.12汶川地震发生至今，乐施会已在四川展开其有史以来最大规模的救援行动