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关于控制农村初中学生辍学的思考与对策 （研究论文） 徐集一中课题组 [摘要]要有效控制农村初中学生的辍学，巩固和提高义务教育成果，必须从学校、家庭和社会三个方面共同努力，全方位，多层次地采取措施，做大量艰苦细致的工作，才能收到良好的效果。 [关键词]农村初中 控辍保学 思考与对策 初中学生的辍学是当前影响我国义务教育成果巩固与提高、困扰基础教育发展的大问题。据专家分析，即使每年初中生辍学率控制在国家规定的３％，全国一年也有１００多万人辍学，如果按照30%计，则高达1000多万，数以百万计的没有接受义务教育的人进入劳动者行列，将对我国实施科教兴国战略,全面建设小康社会产生不容忽视的负面影响。南京大学张玉林教授调查后说，“越来越多的农村孩子离开学校，不管出于什么原因，都是对教育公平的讽刺和否定。”高辍学率在农村的初中阶段已经很明显，有的地方甚至高达20%-50％，这说明农村受教育者的权利受到严重损害。（见《中国中小学教育教学网》发布的《农村教育盛世危言》一文）。据2004-10-26《中国青年报》报道，根据东北师范大学农村教育研究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查显示，学生平均辍学率超过40％，其中初二学生流失最多。我县于1995年底依法宣布实施了九年义务教育，标志着我县基础教育发展到了新的历史时期。十多年来，“普九”成果如何，其中一个重要指标就是初中学生普及率和巩固率的高低。调查结果显示，我县初中学生的普及率是比较高的，达到国家要求，但巩固率却达不到要求，初中学生的辍学现象比较严重。 初中学生的辍学是一个全国性的问题，许多地方都进行了一定的研究。但各地的学生辍学原因不尽相同，解决的办法也有各种各样，外地研究成果只能借鉴而不能照搬。因此，必须结合自身的实际，进行全面而具体的调查研究与分析，拿出切合本县实际的办法，这样才能收到好的效果。 根据调查材料及由此做出的基本结论，我们认为，梁山县要有效控制农村初中学生的辍学，巩固和提高义务教育成果，必须从学校、家庭和社会三个方面共同努力，全方位，多层次地采取措施，做大量艰苦细致的工作，才能收到良好的效果。 对策之一：各级政府和教育部门广泛开展义务教育法的宣传活动，营造义务教育的良好环境和氛围。 调查数据显示，大部分学生家长虽然对《中华人民共和国义务教育法》有一定了解，但并没有真正认识到送自己的子女完成九年义务教育是法律赋予自己的责任。有部分家长认为，送不送子女读完初中是家长的自由，谁也不能干涉。因此，各级政府和教育部门广泛开展义务教育法的宣传活动，让学生家长明确并履行自身的法律责任，自学地、积极送子女完成义务教育学业。一是通过广播、电视、报纸等各种宣传媒体和会议、标语、墙报等各种宣传形式，广泛宣传义务教育法，让广大家长真正认识到，送子女完成义务教育学业，是法律赋予家长的职责，从而使家长加强对子女的教育，督促子女积极上学，安心学习，认真完成学业。二是大力宣传履行义务教育职责，积极送子女读书的优秀家庭和优秀家长，大力宣传关心支持义务教育的单位、集体和个人。三是通过媒体暴光那些不准子女读书、干扰义务教育不良现象和行为。 对策之二：各级政府要明确和履行自身在控辍保学工作方面的工作职责。 梁山县的“两基”工作虽然通过了国家级的检查评估，但控辍保学仍然是当前甚至今后一段时间内的艰巨任务，所以，要各级政府按照“双线目标责任制”的要求，认真履行自身的职责，与教育部门和学校一起共同做好控辍保学工作。尤其各乡镇人民政府切实负起责任来，组织乡镇干部、村干部和教师积极深入村庄，发动流失的学生重返课堂。同时，对控辍保学工作实行问责制，根据《关于做好中小学生“控辍保学”工作的通知》的要求，对成绩突出者给予表彰奖励，对于渎职、失职者严肃追究责任。 对策之三：教育部门和学校必须建立健全控辍保学的长效机制，将控辍保学工作落到实处。 农村初中学生的辍学，虽然原因是多方面的，但主要原因还是教育、引导和管理不力造成的，因此，教育部门和学校负主要责任。一是要通过会议、报刊、墙报、标语、主题活动等形式加强义务教育法的学习宣传力度，让广大教师和教育工作者充分认识到控辍保学，让适龄少年完成九年义务教育学业，是巩固和提高义务教育成果、提高民族素质的需要，法律赋予的职责；让家长认识到送子女完成九年义务教育是家长的责任；二是要教育部门和学校都要加强管理，建立健全控辍保学的规章制度，将控辍保学工作纳入学校常规管理范畴，加强督查力度，层层落实责任，扎扎实实抓出成效来。三是教育部门和学校要落实中央有关政策，加强对贫困学生的扶助，不让一位学生因贫穷而失学。 对策之四：教育教学工作要面向全体学生，对一位学生负责。 从此次课题问卷调查和平时我们了解的情况年，当前学校的教育教学工作存在不少问题，如力学