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2016年全市建筑施工领域集中开展 “打非治违”专项行动实施方案 为全面贯彻落实省安全生产工作电视电话会议和省住房城乡建设工作会议精神，结合全市工程质量治理两年行动和全市建设系统质量安全工作会议部署，现制定2016年全市建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动实施方案如下： 一、工作目标 进一步增强红线意识，强化底线思维，全面落实企业主体责任，着重抓好“三个体系”和“一个能力”建设，及时发现并消除建筑施工现场安全隐患，严厉打击建筑施工转包、违法分包等各类违法违规行为，进一步规范建筑市场秩序，营造良好的市场竞争氛围，提高工程质量水平，有效预防和减少施工安全生产事故。保障G20峰会、世界互联网大会等重大活动期间安全形势稳定，确保2016年全市建筑施工安全生产形势平稳好转，安全生产事故起数、死亡人数控制在省、市考核指标以内，力争零死亡。 二、重点内容 各县区建设行政主管部门要以工程质量安全为核心，结合工程质量治理两年行动工作要求，加强部门协作联动，严格依照有关法律法规和标准规范，进一步规范建筑市场秩序，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，切实采取有效的措施，重点打击和整治以下行为： （一）建设工程项目不履行基本建设程序，未办理招投标、质量与安全监督、施工许可等建设手续，擅自进行建设活动；；；；G20峰会建设系统环境质量保障措施，未按照《浙江省城市建筑工地与道路扬尘管理办法》、《湖州市市区中心区域建筑工地长效扬尘治理工作方案》开展建筑工地扬尘治理； （九）其他违反工程质量、安全生产法律法规的行为。 三、时间安排 从2016年5月开始到12月，分四个阶段开展建筑施工领域“打非治违”专项行动： （一）动员部署、排查摸底阶段（5月上旬—5月下旬） 各县区建设行政主管部门要认真结合前两年“打非治违”工作成果和工程质量治理两年行动有关要求，分析研究薄弱环节，抓紧制定本地区建筑施工领域“打非治违”专项行动的实施方案。要层层动员部署，广泛宣传发动，督促建设工程各方责任主体全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上，对近两年来因非法违规行为被处罚过的相关企业进行重点排查，对排查出的问题及时督促整改。 （二）自查自纠、联合整治阶段（6月上旬—10月底） 1．企业自查自纠。各县区建设行政主管部门要按照各自工作方案的要求，针对第一阶段全面排查摸底的情况，督促企业认真开展自查自纠工作，凡存在重点打击整治非法违法行为的，应立即整改。 2．全面检查执法。在建设工程各方责任主体自查自纠工作基础上，各县区建设行政主管部门要始终保持“打非治违”的高压态势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，迅速开展交叉检查、跟踪检查落实行业监管责任，加强督促指导，推动本地区“打非治违”工作取得实效。主要负责要亲自抓、负总，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。采取四不两直方式进行暗查暗访 违法分包和转包的 有挂靠行为的 其它建设程序不到位的 单位 个人 家 个 个 个 个 个 个 人次 人次 个 条 个 万元/家 万元/人 家 人 家次 人次 家次 人次 6/9/11月25日 累计 注：本表由各县区建设行政主管部门负责将本地区“打非治违”专项行动情况汇总，并分别在6月25日、9月25日、11月25日前报建筑业处（联系人：苏士鹤，电话：座机电话号码，传真：座机电话号码，邮箱：座机电话号码@）。 湖州市住房和城乡建设局办公室 2016年5月16日 2 — 9 —