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温州市生物和制药技术重大科技 专项实施方案（讨论稿） 一、专项设立的背景和意义 生物医药和生物技术产业被称为是二十一世纪最有前景的产业之一，当今人类面临的人口、食物、健康、环境和资源问题，无不与之紧密相关。随着生命科学、信息技术、纳米技术及其它高新技术快速发展和交叉融合，生物医药和生物技术领域的新方法、新产品正不断涌现，使得一些传统药物和治疗方法无能为力的疾病得到了有效治疗，一些传统产业无法解决的问题得以突破，极大地改善了人们的健康水平，并提升了部分传统产业，并可以大大缓解环境和资源压力。从世界经济发展趋势来看，生物医药和生物技术产业目前处于大规模产业化的初始阶段，正快速发展成为各国经济的主导产业。 我国生物医药和生物技术的研究和开发起步较晚，但发展较快。国家出台了一系列政策来扶持生物医药产业的发展，生物与新医药技术列入了国家重点支持的八大高新技术领域；《生物产业发展“十一五”规划》明确把生物医药作为国家重点组织实施9大专项之首；国务院办公厅于2009年6月印发了《促进生物产业加快发展若干政策》（国办发〔2009〕45号），明确提出现代生物产业发展重点领域是生物医药领域，并要加大财税政策支持力度。2009年11月3日温家宝总理在首都科技界大会上的讲话中提出，“２１世纪是生命科学大发展的世纪。生物科技发展将显著提高农业和人口健康水平。要发展转基因育种技术，实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力”。今年中央一号文件也提出要“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种 9