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3705000102004 行政许可 以划拨方式取得的土地使用权转让审查 业 务 手 册 东营市国土资源局发布 2015-09-21 以划拨方式取得的土地使用权转让审查1 （一）事项名称和编码……………………………………………………1 （二）实施机构……………………………………………………………1 （三）审批对象……………………………………………………………1 （四）审批依据……………………………………………………………1 （五）审批件2.登记……………………………………………………………………5 《》。①占用土地二公顷以下的，由市、县人民政府批准，逐级报省人民政府备案； ②占用土地二公顷以上八公顷以下的，由设区的市人民政府批准，报省人民政府备案； ③占用土地八公顷以上的，由省人民政府批准。” 3.《山东省实施中华人民共和国土地管理法办法》（1999年8月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修订）第三十五条：“以划拨方式取得的土地使用权转让时，应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按本办法第二十四条规定的权限报经批准。准予转让的，应由受让方办理出让手续，缴纳土地使用权出让金。经批准保留划拨土地性质进行转让的，可不办理出让手续，但转让方应当按照有关规定缴纳土地收益。” 4.《划拨土地使用权管理暂行办法》（1992年3月8日国家土地管理局令第1号）第五条：“未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。” 5.《划拨土地使用权管理暂行办法》（1992年3月8日国家土地管理局令第1号）第六条“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押： ①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； ②领有国有土地使用证； ③具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明； ④依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。” 6. 《城市房地产管理法》（1994年7月通过，2009年8月第二次修订）第四十条：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金……”。 （五）审批条件 办理划拨土地使用权转让、出租审批，应当符合下列要求： 1.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； 2.领有国有土地使用证； 3.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； 4.依法签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租所获效益抵交土地使用权出让金。 （六）审查材料 1.国有土地使用证； 2.土地使用权出让合同； 3.土地使用权转让、租赁合同； 4.城市规划行政主管部门同意意见； 5.原土地使用权出让等有偿使用合同或者土地使用权划拨批准文件； 6.相关图件； 7.用地单位申请。 （七）审批证件：《国有建设用地使用权出让合同》，有效期见合同约定。见附件1。 （八）审批时限 受理时限：1个工作日。 办理时限： 法定时限：20个工作日，《中华人民共和国行政许可法》第四十二条 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 承诺时限：14个工作日内初审后报市人民政府（公示时间不计入）。 （九）审批收费：本审批事项不收费。 （十）审批咨询：东营市政务服务中心市国土资源局窗口设立咨询岗，负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。 三、审批流程 （一）收件 1.接收 （1）窗口接收。东营市政务服务中心市国土资源局窗口，地址：东营市东营区黄河路218号，联系电话：0546—8320093。 （2）网络接收。东营市政务服务中心网上办事大厅。网址：http：// 2.登记 对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数在市政务服务中心窗口进行登记，并录入市国土资源局供地台账。 3.编号 （1）申请人在窗口提交申请的，窗口人员在市政务服务中心内网系统录入信息时，可即时获得编号，由申请人现场领取。