科技型人才聚集水平的评价指标体系构建及测度――以太原市为例.docVIP

科技型人才聚集水平的评价指标体系构建及测度――以太原市为例 【摘 要】作为具有较高知识存量的科技型人才，会向边际收益较高的物理空间或逻辑空间聚集形成规模效益。其聚集的密度、质量、专业结构、潜力和知识溢出效应等要素反映了区域科技型人才聚集程度。本文以此为基础构建指标体系，对科技型人才的聚集水平进行测度与评价。并且以太原市为实例，得出：①太原市科技型人才聚集水平在稳步提升；②但与几个中心城市相比仍处于较低水平。 【关键词】科技型人才；科技型人才聚集水平；评价指标体系；太原市 1 引言 人才作为一种具有较高人力资本含量的特殊经济要素，容易在一定区域形成聚集现象，产生规模效应，提升创新能力。科技型人才是指具有较高知识存量，在知识和技术的创造、传播、应用以及发展中，能够做出一定贡献的人力资源群体。科技型人才的有序流动或迁移会产生区域集聚现象，进而导致其地区分布形成差异。这种分布差异会在局部形成增长极，使得科技型人才对集聚区域的经济社会发展产生相应的促进作用。 从国内外学者们的研究成果来看，有关科技型人才的地区分布状况及其差异的文献不多，主要集中在对科技型人才分布差异结构特点研究；省市单元科技型人才分布差异的实证分析，以及科技型人才分布地区差异与经济发展的相互关系。对于科技型人才在聚集程度和聚集效应层面的量化有待进一步测度与分析。因此，本文通过定性与定量分析相结合的手段构建了科技型人才聚集的评价指标体系，并以太原市为实例探讨了科技型人才空间分布差异。 2 科技型人才聚集水平的评价指标体系构建及测度 2.1 科技型人才聚集水平的评判指标构建 本文认为本地科研机构、高等院校、大中型工业企业和高技术产业等中的RD活动人员，一般具备大专及以上学历或中级及以上职称，对科技学习、研究与创新具有重要影响，往往是团队中高效率的组分，可在一定程度上反映科技人才状况，其概念外延大为缩小，内涵有所丰富，并且与高技术产业结合分析，因此可用来表征科技型人才。结合上述研究内容，本文主要从五个方面考虑科技型人才聚集水平的评价。 2.1.1 科技型人才聚集“密度”的度量 目前，在统计年鉴中，并没有直接与科技型人才概念一致的概念，较为相近的概念包括“科技活动人员”、“科学家与工程师”、“RD人员”等等。单纯的人才数量往往带有地区人口规模因素的影响，所以本文再构建一个地区科技型人才相对数量指标，将科技活动人员作为考察指标，人力资源作为参考指标，则用该地区的科技型人才密度指数的计算公式为： （公式1） 其中，TASit表示t地区科技型人才相对数量，Tit 表示t地区科技活动人员总量，Lit表示t地区的人力资源总量；Ti表示全国的科技活动人员总量，Lt表示全国人力资源总量；i表示年份。 2.1.2 科技型人才聚集“质量”的度量 除了RD人员数全时当量，RD全时人员数和具有中高级以上职称的科技活动人员数三个指标外，本文再设置一个“本地科技型人才受教育指数”来同时反映科技型人才聚集质量： TAIit ∑Pitn?Hn （公式2） Pitn表示第n种学历人才数；Hn 表示第n种学历、学位人才平均受教育年限，n 1表示大学专科、n 2表示大学本科、n 3表示硕士研究生，n 4表示博士研究生。H1 14、H2 16、H3 18、H4 21。 2.1.3 科技型人才聚集专业结构的度量 基础研究指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的；应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径；试验发展指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。科技型人才在研究、应用和实验专业上的结构在一定程度上反映了科技型人才的分工结构。 2.1.4 科技型人才聚集潜力的度量 大专以上学历人数是一个城市或地区的基础人才储备库，这些具有一定学历的人才在工作生活中，可以通过专升本、成人高考、函授或同等学历攻读硕博来进一步储备自身的知识存量，提高自己的在工作中的科技含量；而高等院校在校生是未来城市人才的主要生力军，是科技型人才队伍中的新鲜血液，随着他们走入工作岗位或继续深造，科技型人才的队伍将会在数量、质量和结构上发生重大变化。因此他们也是科技型人才聚集的一大潜在构成成分；高等院校招生人数则反映了一个城市或地区对潜在科技型人才的吸聚能力。 2.1.5 科技型人才聚集知识溢出的度量 本地科技型人才的单位经费知识产出能力：地区科技论文发表数量（Dit）、科技型人才密度指数（TASit）和研发机构（政府科研机构、地区高校、工业企业研发机构和其他企事业单位机构）的研发经费（Eit）构