自侦案件初查的重点和方法.docVIP

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自侦案件初查的重点和方法

自侦案件初查的重点和方法 【摘要】本文主要结合自侦案件的特点,对检察机关自侦案件初查重点和一般及特殊方法进行了探讨。 【关键词】自侦案件;初查;重点;方法一、初查工作的重点查明对象 因为初查的目的不仅是为了解决是否符合立案条件的问题,还要为整个刑事诉讼打下良好的基础,所以初查的工作量是相当大的,不仅要紧紧围绕是否认为有犯罪事实和需要追究刑事责任来展开,还要重视与犯罪嫌疑人员有关的情况。虽然初查要查明的对象很多,范围很广,涉及面很丰富,但是有两方面的内容是必须查明的:(一)案件犯罪事实,即是否有犯罪事实 犯罪事实是否是犯罪嫌疑人所为,是否需要追究犯罪嫌疑人刑事责任。具体为:1、举报内容是否属实;2、举报所反映的问题是否构成犯罪,尤其是主体是否属于国家工作人员或国家机关工作人员,是否属于检察机关管辖范围,行为是否利用职务上的便利,是否达到了构成犯罪的程度等;3、是否具有依法不追究刑事责任的情况。(二)被调查对象的有关情况 包括被调查对象所在单位运营是否正常、管理是否有序、权力运作是否规范;被调查对象所在行业的特点,是否属于腐败高发的行业;犯罪行为所依托的基础行为的有关情况;被调查对象在工作中的表现和群众的反映;被调查对象个人与家庭基本情况,如文化程度、年龄、财产状况、家庭成员、兴趣爱好、身体健康情况、交往人员;与该案关系密切的单位情况,包括经营范围、住址、负责人员情况等等。二、初查的方法 初查的方法多种多样,只要能依法取得的证据而不限制被查对象人身、财产权利的方法都可以用。侦查人员接到一份举报材料之后,首先要对举报材料所反映的问题进行书面审查。因为举报人受法律水平所限,所举报的问题许多不是刑事犯罪或者不属于检察机关管辖的范围,还有许多可能掺杂了举报人个人的主观臆测,这就要求侦查人员去粗取精,选择重点,就举报反映线索比较明确、属于检察机关管辖的线索集中力量进行初查。其次侦查人员要仔细分析经过筛选的线索,制定初查计划。侦查人员要选定初查重点,量力而行地制定初查计划,初查计划包括如何调取被调查人员的主体身份、被调查人员所在单位情况、家庭成员情况、家庭财产情况、密切关系人情况、与该案有密切关系的单位情况、相关财务账目和银行资料情况以及突破口的选择、询问被调查人员方案等。在初查过程中,侦查人员不能仅限于举报材料所提供的线索,还要在初查中注意深挖,发现被调查对象可能涉嫌的其他问题。在初查中,侦查人员一定要遵循一根主线:即围绕检察机关所管辖犯罪的构成要件开展初查工作。 司法实践中,我们常用的有以下方法:(一)由外到内法 初查的一项基本原则就是初查要秘密进行,所以初查的一般方法是先围绕被调查对象的财产情况、经济往来情况等,在不接触被举报对象、不被举报对象察觉的情况下进行外围调查,待外围调查取得比较确实充分证据的时候,再接触相关被调查单位和被调查对象。采取这种初查方法主要是为了隐蔽初查意图,减少初查中的阻力,提高初查成案的可能性。职务犯罪嫌疑人不仅拥有一定的职位和权力,有较高的智商,而且还有丰富的人脉资源和社会关系,甚至有一些还有反侦查的意识。一旦被调查对象知道检察机关在调查其犯罪行为,调查对象就会运用自己的社会影响力对办案机关施加影响,甚至开展反调查,损毁证据、转移赃款、订立攻守同盟等,给初查工作增加难度。而且初查的由内到外进行可以将对被调查对象的影响降到最低,使举报不实的被调查对象不至于受到来自各方面的压力和影响,保护被调查对象。由外到内的初查方法一般步骤是:首先也要尽量查清被调查对象所在单位的性质,确定被调查对象属于国家工作人员;其次,对其家庭财产和与其有密切关系的人员和公司财产情况以及与被调查对象的经济往来情况进行深入调查;再次,对举报内容是否属实进行重点查证;最后,发现线索的突破口,接触被调查对象,查明被调查对象的不正常经济往来情况是否构成犯罪,是否需要立案,完成初查工作。(二)由内到外法 由内到外法也就是公开调查,是相对于初查秘密原则的一种初查方法,因此这种初查方法也有其一定的适用范围: 1.造成明显危害后果、群众公开举报、反响强烈的线索,这种线索群众举报的内容、控告方与被调查对象的矛盾焦点已经公开化,秘密调查已经失去了意义,由内到外有助于更多掌握情况,首先掌握单位内部情况,再开展外围调查。 2.单位举报或单位和上级纪检监察机关已经对举报线索进行过核实并有明确结论认为被调查对象涉嫌构成违法犯罪的。这种线索由外到内开展调查有利于检察机关获得案发单位和上级纪检监察机关的支持和支持,有利于检察机关更好地开展初查工作,往往能够起到事半功倍的效果。 3.从正在办理的窝案、串案和共同犯罪中发现的线索。这种线索因为已经惊动了被调查对象,秘密初查也就不再必要。 4.被调查对象在逃的。这种线索因为被调查对象已经离开原来工作的岗位,其失去了手中的权力,也就

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