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华南现代生物农业研究院 组 建 方 案 （初 稿） 东莞市人民政府 华南农业大学 二OO七年三月 华南现代生物农业研究院 组 建 方 案 一、背景和意义 （一）生物产业的国内外发展趋势 当今世界，科学技术突飞猛进，伴随着信息革命方兴未艾的浪潮，生命科学和生物技术已经展示出不可估量的前景。近年来，随着生命科学和生物技术领域发展中的一系列重大突破，世界范围内正在孕育新一场具有划时代意义的生物科技革命和生物产业革命。当前，生物产业已经成为一些发达国家和地区新的经济增长点。加速生物产业发展，抢占生物经济时代制高点，保障国家生物安全，已经成为世界许多国家、特别是大国经济社会发展战略的重点。 近年来，生物产业作为新兴产业和朝阳产业，发展十分迅速。据有关报道，全球生物产业市场每年以10%以上的速度成长。全球生物技术产业的销售额约每5年翻一番，增长率高达25%～30%，是世界经济增长率的10倍左右。美国《时代》周刊预言：2020年世界将进入生物经济时代，革命性的市场投放阶段预计将在2025年后到来，到2010年全球仅生物芯片的市场就将达到600亿美元。 目前，在生物产业发展方面，美国以及欧洲的一些发达国家走在前列。美国现已形成了波士顿、旧金山、华盛顿、圣迭戈和北卡研究三角园等5大生物技术产业基地。这5大基地不仅已成为地方经济的支柱，更是美国生物产业规模化的基础，而且带动了全美其他地区生物产业的发展。据统计，到2001年初，美国生物产业已有公司1400家，雇员达17.4万人，超过了玩具和体育用品产业的就业人数之和。在欧洲，生物产业市场以英、德、法等国家为主体。英国目前领欧洲之先，现有从业人员1.4万人，年销售额40亿英镑。德国生物技术产业公司540家，从业人员1.44万人，较之2000年增长35%，企业增长10%，同时该行业的销售额也达10.5亿欧元。法国共有259家生物技术公司，列欧洲国家第三位，约占欧洲生物技术公司(1800家)总数的15%。 在目前世界生物产业中，生物与医药工业占主导地位，生物医药产值占现代生物产业产值的70%以上。由于新药的开发资金需求量巨大，一般为8亿～10亿美元；且开发周期较长，一般为5～10年，因此，发展中国家在新药的研发上都不具有比较优势。我国也不例外，在生物与医药工业产业链的上游（研发阶段）总体上不具有比较优势。但是，我国人工成本低，又有大批生物与医药人才，因而研发成本低，在CRO（合同研究组织）方面具有相对比较优势，可以积极承接国际转移的CRO业务，并通过不断提高研发水平来提高国际分工地位和国际竞争力。 在生物农业方面，我国从技术研发到产业化都具有较强的比较优势和竞争优势。我国科学家独立完成了籼稻的全基因组测序，成为少数几个能独立完成主要作物测序工作的国家之一。目前，我国正在研究的转基因植物种类达47种，涉及各类基因103个。在生物农业的产业化方面，我国也居世界前列。2002年世界转基因作物种植面达百万公顷以上的国家共有4个，依次为美国、阿根廷、加拿大、中国。转基因抗虫棉在我国推广应用面积已达棉花种植总面积的50%以上。2003年我国自主研制的抗虫玉米已被批准进行生产性试验。目前抗虫转基因水稻正在申请生物安全证书，产业化前期准备工作已经基本就绪。据专家估测，如果转基因水稻产业化，将会给农民增加980元/公顷的收入。 （二）生物产业已列为我国高科技产业的重点发展方向 2005年3月17日，由国家发改委牵头组织中科院、卫生部、农业部、科技部、教育部、国家林业局、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、国务院发展研究中心、中国社会科学院等10多个部门和单位组成的联合课题组共同完成了《中国生物产业发展战略研究》。报告提出，发展生物产业对我国具有重要战略意义，建议我国应紧紧抓住生物科技革命和产业革命的重大战略机遇，实施生物经济强国战略，力争通过10~15年的努力，将我国生物产业发展成为产业规模大、科技含量高、增长速度快、具有突破性重大带动作用的新兴主导产业；在战略性生物技术领域掌握自主知识产权，基本具备开发核心技术能力，大幅度提高生物产业的自主创新能力；主要生物技术产品能够满足国内人民群众的基本需求；形成一批具有较强国际竞争力和国际化经营能力的现代生物企业。 2007年2月28日，国务院召开会议研究“十一五”期间高技术产业和生物产业发展问题。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎、国务委员陈至立出席会议并讲话。会议强调，要抓住机遇，面向市场，以企业为主体，加强政策引导，大力发展高技术产业，把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。会议同时强调，“十一五”期间，要把加快发展生物产业放在突出重要的战略位置，以体制创新和技术创新为动力，以产业化、规模化、市场化为重