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我国饮用水水源地管理机制研究 周丽旋18 郭 梅 （环境保护部华南环境科学研究所 广州 510655） 摘要 饮用水水源安全问题已经成为社会大众高度关注的热点问题。本论文在识别饮用水水源地各乡管理机制的现状与存在问题的基础上，借鉴国外饮用水水源地管理经验，有针对性地提出进一步完善我国饮用水水源地管理机制体系的建议。 关键词 饮用水； 水源地； 管理机制 饮用水水源安全问题已成为社会大众高度关注的热点问题。据调查显示，21%的公众最关心的环境问题是饮用水水源污染问题，名列所有环境问题的首位1。我国政府也非常关心饮用水安全和水源水质保护问题，国家环境保护“十一五”规划将保障城乡人民饮水安全作为首要任务。 然而，目前我国饮用水水源地的管理效果并不乐观。据卫生部统计，我国约有65.4%的人口饮用的水不符合标准2。2005 年，全国113 个环保重点城市月均监测总取水量中，达标水量为12.9 亿吨，占80％，不达标水量占20％3。2006 年，达标水量仅占72.3%，不达标水量比例升至27.7%4。饮用水水源水质安全缺乏保障固然有全国水环境状况总体恶化的因素，更主要的还是由于饮用水水源地管理效率低下所致。影响饮用水水源地管理效率的因素主要包括：管理机制不健全、管理体制安排失当。 1 我国饮用水水源地管理机制现状与存在问题分析 目前，在我国集中式饮用水水源地的管理中，各项管理机制的现状与存在问