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美国社区农园的发展及功能概述 　　摘要：社区农园具有一定的生产能力、生态效益及社会效益。随着城市化进程的加快以及城市问题愈演愈烈，社区农园可以作为缓解诸多城市问题的一种有效措施。欧美国家社区农园发展都已经非常成熟，而中国尚处于摸索阶段。本文通过综述美国社区农园的发展、特点以及功能，以期为中国社区农园的建设以及推广提供依据。 　　关键词：社区农园；特点；功能；美国 　　中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）11-2820-04 　　DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.11.027 　　随着城市化进程的加快，迅速发展的城镇化变革使得城乡人口发生了融合，人们的生活方式、居住形态也随之变化，过去聚落式的居住方式被高密度的住宅区替代，城市人口的流动性大大增加，这对过去相对稳定的居民社会关系网络结构产生了强烈的冲击。现代化的快节奏生活方式促使邻里关系变得冷漠甚至断裂；社区流动人口增加导致人口异质性增强；老龄化趋势比较严重。此外，随着城镇化的发展，人们经济水平的明显提高，城市居民对于物质生活与精神生活都有了更高的要求，导致城市问题越来越严重，面临着严峻的可持续发展的困境[1]。近些年来，都市农园在发达国家的发展速度呈逐年上升趋势，各国政府部门也意识到都市农园在改善环境质量、提升人际交往等方面的重要作用，加快了都市农园的发展速度，而社区农园起到了不可估量的作用[2]。 　　社区农园（Community garden）能够在保证城镇化健康、稳步发展的同时，促进城市新型社区的建设，加强社会的融合与和谐社区的构建，并且在一定程度上补充城市粮食供给，缓解食品安全、城市污染、景观、教育等方面的问题，其社会价值不言而喻[3，4]。在美国的很多城市，以及欧洲的英国、意大利等国家，城市社区农业项目规模都比较大。为此，本文通过探究美国社区农园发展及功能，以期能够为中国的社区农园建设与发展提供参考。 　　1 社区农园定义及发展历史 　　北美社区农业协会（The American Community Gardening Association）将社区农业定义为由一群人共同种植的一片土地，可用于种植果蔬或花卉，可位于居住区、商业区、学校、单位附属绿地、医院等[5，6]。北美社区农业协会是推动美国和加拿大社区农园发展的最大的非政府组织[7]。 　　社区农园在欧美国家十分普及，是目前世界上最广泛、操作性较高的社区农业方式（图1）。它指的是通过利用空闲地或公共绿地，免费使用或通过划分，租赁给居民从事种植活动，可用来种植瓜果蔬菜等食品，也可用来栽种花卉[5，8]，所得成果由居民支配。通过这种活动，不仅可以对城市内的空闲地进行最大化利用，同时还可提供一定的绿色食品，改善城市环境，创造休闲、锻炼、教育的机会，促进城市居民的沟通与交流。 　　社区农园可根据其管理形式分为划拨农园和公共农园[9]。划拨农园是将一块集中的地块分成若干独立的小地块，每个小地块可分配或租给个人或家庭进行种植[9]。公共农园是指由一群人共同种植，比如社区、学校、医院或单位附属绿地等内部的园地，由志愿者或社区管理人员统一管理[9]。 　　社区农园在北美有悠久的历史，它始于二战时期的“胜利园圃（Victory garden）”[7]。社区农园遍布美国各个城市，是美国都市农业的主要类型[7]。美国社区花园的发展是间断性的，通常在战争、社会动荡和经济衰退时期才会得到政府的支持而大力发展[10]，如在经济大萧条时期，纽约大概有5 000个社区农园用以为失业者、贫民、移民提供食物[11]。1970年以来美国的一些居民通过充分利用空闲地建设社区农园，并将其作为缓解通货膨胀、社会动荡，保障食品供应的有效手段；尤其是在1990～2000年，超过100万的居民参与到15 000个社区农园中[12]。美国社区农园的发展和市政当局鼓励市民租用空闲地、废弃建筑，推动社区建设、城市更新的政策相吻合[10]。虽然市政当局也意识到社区花园的连锁效应，并将其作为过渡时期的一种有效措施，但是从未认可其具有公共开放空间的属性，所以社区花园在美国很少获得长期的政策支持[10]。 　　2 社区农园特点 　　社区农园与其他农业形式相比，它是一个依托于城市社会经济和社区结构功能的绿色生态产业，以城市居民的多种需求为导向所构建的一个集农业生产、休闲娱乐、生态服务与文化教育于一体的现代农业体系。城市社区农业活动多样而丰富，它可以是一种兼娱乐休闲、环保性质的自愿或商业活动；个人或住户的食品生产活动；一种兼教育、康复治疗、社交功能的社会活动等。 　　1）土地属性。种植地块可以是公用土地也可以是租借私人土地；公用土地一般都是由政府或相关部门分发或者租给