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试析基层农机推广存在的问题及发展思路 　　[摘 要] 近年来，阿克苏市各级农机部门及广大农机工作者贯彻始终、改革创新、使基层农机化维系了全面推广发展的标准趋势，但是农机推广相对于农业产业结构优化调整仍比较落后，因此，本文将进一步就阿克苏市基层农机推广存在的问题及发展而作论述与分析。 　　[关键词] 基层 农机 推广 问题 发展 　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0232-01 　　阿克苏市位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，辖区总面积1.43万平方公里，市辖4乡2镇、5个街道办事处；辖区人口57万人，其中农业人口14.2万人，农村劳动力4.25万人。耕地总面积116万亩，其中棉花面积86万亩，林果业面积达56.4万亩。截止2015年底，全市农机总动力达拥有农机总动力25.97万千瓦，大中小型拖拉机10783台，配套机引农具34088台（架），配套比为1：3.16；全市现有农机管理服务机构7个，在编农机人员89人（其中市级23人，乡级66人），大专以上学历32人，中级技术职称10人。市辖农机生产流通企业83个，维修网点42个，农机合作社12个。农机专业户1332户。实现机械化程度：机耕100%、机播93.9%，机收15.3%、机中耕92.7%、机植保90%，2015年实现农机经营总收入22491.7万元，纯收入8350.6万元。 　　近些年，阿克苏市在基层农机示范区发展中不断提升了农机标准化体系建设水平，但尚未完善农业产业结构，只有合理进一步完善配套农机标准化体系，全面规范农机市场，才能促使阿克苏市基层农机作业水平的进一步提升。 　　1 阿克苏市基层农机推广体制的性能 　　农机推广体制主要有两方面职能，即为农机化新技术示范推广和经营性服务，农机推广主要以政府公益性服务为主，形成农机推广部门、科学院所和建造企业等社会资源的有效整合，合手提升综合服务质量，在推广信息的同时不断完善新技术，并开发新机具，使农民的需求得到相应的满足，以保证新农机质量与性能符合标准要求。 　　2 农机推广体制的近况 　　随着近些年我国不断改革调整政府涉农机构政策，致使新疆阿克苏市农机推广工作受影响，尤其是全市基层各乡站自2012年全部移交乡镇人民政府管理，导致农机推广工作效果差，且农民与建造商间缺少交流，进而导致其盲目购机，甚至产生较高的资源浪费和损失，缺少监督的阿克苏农机市场无法完善推广工作，且农机市场无法维护农民利益。 　　3 阿克苏市基层农机推广存在的问题特点 　　3.1 农机新技术推广经费投入不足 　　由于阿克苏市所有农机推广站均属事业单位，财政经费比较缺乏，仅拨办公事业经费，没有其他经费投入，导致基层农机推广工作人员在开展宣传新技术、新机具的宣传普及、示范推广工作普遍存在无差旅费、交通工具缺乏等情况，农机推广工作困难多，经费严重不足，必然严重制约农机推广工作的进展。 　　3.2 基层农机推广技术人员结构老化、人员严重不足 　　近年来，由于阿克苏市农机推广人员整体队伍人员不足，人员年龄结构呈老化趋势，尤其是基层乡镇农机站近十余年几乎未新增农机推广技术人员，原有农机推广技术人员部分退休、借调到其他部门，剩余人员同时还承担着农机监理、农机培训、社会维稳等多项工作，人员严重不足。 　　3.3 农机推广技术人员知识更新慢，知识结构老化 　　目前对农机推广技术人员知识更新和综合能力的培养缺乏有效的手段，尤其是基层乡镇农机站推广技术人员参加新技术知识更新培训机会较少，不能及时更新掌握新知识、新技术，普遍存在实际工作经验丰富，理论知识相对薄弱，现有推广技术人员素质已不能适应发展的需求，从而影响了搞好农机推广工作的创新发展。 　　3.4 缺少国家扶持，重视程度不够 　　尽管我国政府在会议上对“三农”问题提出了较多的建议与规划政策，但是对于西北部新疆阿克苏依然没有落实，甚至没有具体的人员进行指导与操作，致使阿克苏市农机人员极度缺乏操作力，且部分政府并不着重于农机推广计划与服务，进一步导致阿克苏推广功能被重度削弱。 　　4 阿克苏市基层农机推广工作的发展举措 　　4.1 贯彻方针，进一步理顺管理体制 　　阿克苏市农机部门应对我国农机政策进行深层研讨，并提出积极有效的操作性措施与意见，以便基层农机推广工作的有效运作和开展，发挥其社会功能；另外，在管理体制方面，需合理整合市、乡基层农机推广资源，形成一致的农机推广体制，强化对阿克苏市农机人员的专业指导，使农机推广工作有充足的用武之地。 　　4.2 增加资金投入，完善农机推广服务体系建设 　　增加对农机推广工作的资金投入，积极争取各级财政项目资金，不断完善农机推广服务体系建设，搞好基础设施建设，进一步改善农机