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十七届四中全会文件的词汇分析 刘小彪 2010年04月06日11:33???来源：人民网-理论频道 十七届四中全会文件的词汇分析--中国共产党新闻 【字号 大 中 小】?打印?留言?社区?网摘?手机点评? 纠错 E-mail推荐： 　　2009年9月18日，中共十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）。次日，人民日报发表社论说，《决定》旨在研究解决当前党的建设中带有“战略性、根本性、紧迫性”的重大理论和实际问题，“具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件”。　　本文从《决定》出现的词汇入手，以期对《决定》做出另一种角度的分析和解读。　　《决定》全文约1.58万字，共出现约1900个字词，其中出现最多的10个实词为：???? 　　一、“党员”与“党组织”　　本世纪以来，中共中央全会共通过3个专门关于党建工作的文件，此前的两个分别是2001年9月26日中共十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》（1.3万余字），2004年9月19日中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决》（1.6万余字）。与前两个文件相比，十七届四中全会《决定》中的词汇有一些明显的变化，其中之一是“党员”和“党组织”出现的频率大幅增加，两词均名列出现频率最高的10个实词中。考虑到3个文件的字数不等，此处以词汇的出现频率来观察这两个词汇在3个文件中的变化趋势。???? 　　从上图可以看出，“党组织”一词在十七届四中全会《决定》中出现的频率是2004年文件的近4倍，是2001年文件的5倍多；“党员”也近乎同步增长。换言之，十七届四中全会通过的《决定》更加强调和突出“党员”和“党组织”在党建工作中的作用。　　此外，2001年时，“党员”前面的动词是：保障、听取、要求、教育、充分发挥等；2004年则是：发展、保护、接受、保持、探索、坚持、反映、爱护等；而2009年《决定》强调最多的却是“引导”（共出现了6次），此外还有：增强、组织、鼓励、激发等。简言之，相比较前两个文件，《决定》更强调发挥党员的作用，强调“增强党员队伍生机与活力”；更多强调党员的职责，而非权益。文件还提及要“改进发展党员工作”，做好在工人、农民、高知识群体、大学生、非公有制经济组织、新社会组织中发展党员的工作。　　与“党员”相比，“党组织”在《决定》中得到了更多的强调和关注，尤其是“基层党组织”。也因此“基层”一词（“深入基层”等被当作单独词汇另计）成为使用频率第10高的实词，共出现48次，而2004年为20次，2001年仅为7次。《决定》有专门的部分论述“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。《决定》对党的基层组织的定位是“党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。《决定》还提出要做好5个方面的工作，以巩固和加强党的基层组织；其中包括：“扩大基层党组织覆盖面”，做到“哪里有党员哪里就有党组织”，并且要“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”等；同时要推进工作创新，发挥党组织在本单位工作中的重要作用。比如在国有企业中就应“发挥政治核心作用”，要保证党组织“参与决策”、“带头执行”和“有效监督”。《决定》提出，要“建设高素质基层党组织带头人队伍”，“符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长”等。《决定》说，要充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。　　《决定》对“党员”和“党组织”的强调与中共中央对新形势下党建工作的认识密切相关。《决定》在列举了一些党组织贯彻民主集中制不力，对中央决策部署执行不认真，战斗堡垒作用不强，软弱涣散，以及有的领域党组织覆盖面不广等问题后指出，党面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”；“考验”一词较前两个文件有所增加，《决定》还说这些考验将是长期的、复杂的、严峻的，因此落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。文件说，“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程”。《决定》提出要建设“马克思主义学习型政党”和“学习型党组织”，《决定》还要求全党“积极向书本学习、向实践学习、向群众学习”，与此相关，“学习”一词大幅增加，由2004年的11次增加到34次。　　《决定》强调要“使各级党组织成为学习型党组织”，而各级领导班子也要成为“学习型领导班子”。“领导班子”一词2001年仅出现5次，2004年为8次，2009