项目管理办法(讨论稿).docVIP

新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费保护专项费项目 管 理 办 法 （讨论稿） 第一条 为规范和加强自治区矿产资源保护专项费项目管理，促进自治区矿产资源开发利用和保护工作，根据《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费使用管理办法》和《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费使用管理实施细则》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 在自治区从事矿产资源开发的矿山企业，申请使用矿产资源保护专项费的，均按此办法管理。 第三条 矿产资源保护专项费由矿产资源补偿费自治区分成部分的20%构成，主要用于补助矿山企业为提高矿产资源开采及回收、利用水平而进行的技术改造项目。并按预算内资金纳入预算管理，实行专款专用。 第四条 自治区成立矿产资源保护项目领导小组，自治区矿产资源保护项目领导小组由国土资源厅、财政厅和计委组成，矿产资源保护项目领导小组办公室设在自治区国土资源厅矿产开发管理处，具体负责对全区矿产资源保护的审报、审批、监理、验收等日常管理工作。 自治区各地、州、市，县（市）国土资源、财政、计划部门要成立相应的矿产资源保护项目领导小组和领导小组办公室，负责本行政区内矿产资源保护项目管理工作。 第五条 使用范围。符合下列条件之一的矿山企业，均可以申请使用矿产资源保护专项费： 一、为提高矿产资源开采水平（包括提高回采率、降低贫化率、损失率）而急需进行的改进开采条件和手段的改造项目； 二、为提高矿产资源综合利用水平而进行的新增采选矿种、提高选矿回收率等改造项目； 三、为提高矿产资源综合利用水平而进行的表外矿、残矿、尾矿回收与利用等改造项目。 第六条 申报程序。申请使用矿产资源保护专项费按下列程序申报： 一、地方矿山企业，由矿山企业于年初提出立项申请报告报矿山企业所在县（市）保护项目领导小组办公室，由县（市）保护项目领导小组提出意见并汇总平衡后，报地、州、市保护项目领导小组办公室。 地、州、市保护项目领导小组对申报项目进行初步审查并汇总平衡后，由项目申报单位报自治区保护项目领导小组办公室。 二、自治区直属矿山企业，由矿山企业提出立项申请报告，报自治区保护项目领导小组办公室。 立项申请报告应包括以下内容： 1、立项申请报告。内容应包括：矿山企业概况、矿产资源概况（必须说明地质资料的来源及批准部门）、矿山开采技术现状（采、选、冶方法，主要技术经济指标）；立项的必要性和依据；拟改造内容、预期目标及其可行性评价；投资估算、自筹资金（为总投资额的60%）筹措说明材料；项目进度计划等。 2、地、州、市，县（市）国土资源、财政、计划部门出具的审查意见。 3、矿产资源偿费征收机关审定的近三年矿产资源补偿费缴纳情况表； 4、采矿许可证正、副本复印件； 5、矿山安全生产许可证副本复印件。 第七条 立项申请的受理。由自治区矿产资源保护项目领导小组办公室指派专人负责。首先办理资料登记，对申报资料进行初步审查。申报资料齐全、符合要求的，受理人在登记表上填写受理时间。申报资料不符合要求的，应提出修改和补充意见，将资料退回申请人，并在登记表上注明资料退回原因、时间，以备后查。 立项申请的受理时间为每年的6月30日前（包括退回资料经修改补充后再次申报的时间），过期不予受理。 第八条 项目审批。立项申请的受理工作结束后，由自治区矿产资源保护项目领导小组办公室组织有关部门和专家对申报项目进行集中审查。集中审查工作结束后，由自治区保护项目领导小组办公室根据审查意见并综合平衡后研究确定并起草年度保护项目及补助经费下达计划，由自治区矿产资源保护项目领导小组成员单位主管领导签发。 在保护项目审批过程中，在允许的条件下，保护项目领导小组办公室应组织有关专业技术人员赴部分矿山企业进行现场调研，并写出调查报告。调查报告的主要内容为申报材料的真实性、立项的必要性、项目申报单位的人员、技术、资金条件以及是否予以立项的建议等。 第九条 项目下达。 年度保护项目计划下达后，自治区保护项目领导小组办公室要及时召开年度保护项目下达会议，对年度保护项目的审批下达情况告知项目单位地、州、市，县（市）保护项目领导小组办公室和项目单位。经审查获准使用矿产资源保护专项费的项目，根据项目批准的改造方法和工艺要求，委托具相应资质的设计单位编制项目施工方案设计、投资预算、工程进度、资金使用计划及政府采购设备。 第十条 设计方案审批。收到符合设计任务书要求的设计方案后，自治区矿产资源保护项目小组办公室应及时组织有关人员和专家对完成的保护项目设计方案进行审查论证。审查意见应包括下列内容： 一、设计方案编写单位、提交时间、审查情况； 二、设计方案可行性评价 （一）设计方案是否符合设计任务书要求，文字说明是否全面，图件是否齐全做简要评价； （二）设计方案中的