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对提高我国动物产品质量卫生安全水平的思考 　　摘要 分析我国动物产品质量卫生安全现状及存在的问题，并提出相应的对策，以促进我国动物产品质量卫生安全水平的提高。 　　关键词 动物产品；质量安全；现状；问题；对策 　　中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0285-02 　　在全面建成小康社会的新时期，人民生活水平逐渐提高，日新月异。可食性动物产品与其他食品同样都是人类生活中不可或缺的必需品，甚至占到人们餐桌的一半多。随着人们生活质量的提高和民生质量意识的增强，尤其是近2年，动物性食品的质量卫生安全问题已成为人们普遍关注的焦点和热点。不论是从当前还是长远讲，都是各级政府、质监部门、工商管理部门和畜牧兽医等部门必须面对并亟需解决好的重大问题。现在全国各地都成立了由政府牵头、各相关部门参与的食品安全监督管理领导组，都在千方百计把食品安全作为加强社会管理的一项综合治理工程抓紧抓好，抓出成效。 　　1 动物产品质量卫生安全现状与问题 　　多年来，国家和地方政府在预防控制重大动物疫病和保持动物产品质量卫生安全方面制定了一些法律、法规和规章，不断修订完善动物卫生安全和动物产品质量安全等防控体系，收到了一定的效果。但类似“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“苏丹红”和滥用抗生素等质量卫生安全事件屡屡发生，反映出不同层面存在的问题。一是法制意识不强，生产者片面追求经济效益最大化。二是整体养殖规模小而分散，给实施有效监管带来难度。三是主管部门执法主体不明确，监管力度不大，执法不能完全到位。四是质量卫生控制指标滞后，安全监测设备、手段和装备落后。五是体制性障碍，监管作用不明显。六是处罚力度低，缺失动物产品质量卫生安全专项法。 　　2 对策 　　全面提高动物产品质量卫生安全水平是一项十分严谨的系统工程，需要各相关部门多方面、全方位环环紧扣密切配合，采取得力措施，才能实现安全事件少发生或不发生的目标。 　　2.1 切实提高畜牧养殖者的法制意识 　　我国从事大、中型养殖企业和小规模养殖的人员以及从事饲料、兽药生产经营人员构成发生了很大变化，他们有知识、有能力、有技术，正在为保障市场供应提供丰富的畜禽等动物产品，应该予以充分肯定。但这些从业者进入养殖领域或从事畜牧相关行业生产经营前，并没有经过相关法律法规常识的系统培训，从业后又不注重在干中学，不知道应该遵守哪些法律法规，如何依法经营，违法后应该承担哪些法律责任，并受到何种处罚。这种现象已经成为社会的共性问题。再加上经济利益最大化的诱惑、道德的沦陷，铤而走险势必为畜产品质量卫生安全埋下了极大的隐患[1]。要从根本上解决这一问题，只有抓住养殖环节这一源头，养殖企业的责任人只有熟知生产卫生安全的合格畜产品的方法及相关法律法规，才能确保产品安全工作落到实处。因此，应在继续加大对畜牧兽医相关法律法规经常性宣传教育的同时，举办企业法人岗前、岗中培训，并实行严格的专门法培训合格证制度，将其作为一种从业资质，以提高其遵守畜牧法规的自觉性、主动性和责任感，从根本上消除质量安全隐患。 　　2.2 继续强力推进规模健康标准化养殖规范化经营模式，努力转变发展方式 　　近年来，规模健康标准化养殖规范化经营模式有了较大发展，但仍然存在数量不多，生产总量偏少，传统小规模散养方式的生产量仍占有相当份额等问题。仅以山西省2011年生猪年出栏百头以下养殖户提供的商品量为例，就占到商品总量的51.3%。由于这一群体的经营分散和地理位置偏僻，给实施有效监管带来相当大的难度。将建成现代化畜牧业，实现发展方式、养殖方式、管理方式和综合科学技术应用方式的根本性变革，生产适应市场多样化需求的安全畜产品作为发展目标。实践证明，规模健康标准化养殖规范化经营模式，为加快畜牧业科技进步，转变畜牧业发展方式，提供了健康持续平稳发展的平台，也为实施监管提供了条件。要继续把转变畜牧业发展方式摆在更加突出的位置，加大推进畜牧业产业化、标准化和规模养殖的力度，积极组织广大农户参与[2]。形式上要因地制宜、量力而行，可以是独资的，可以是合资股份的，也可以是以多种生产要素整合合作的（现在以各种合作社形式的很多）。总之，只要有利于推进畜牧业科技进步，有利于推进规模健康标准化养殖，有利于确保生产质量合格、卫生安全的畜产品，都应该给予大力鼓励与支持。 　　2.3 完善控制指标体系，强化监测手段 　　科学严格的质量卫生安全指标，既是监管部门依法实施监测的法定依据，也是畜产品生产者应当遵守的法律责任和行为准则。规模健康标准化养殖规范化经营模式，为实施指标体系控制提供了条件与可能。但控制指标体系滞后不完善，控制指标指数不严不高，已成为广大民众最不满意的一点。当前，绿色、有机畜产品消费者并不太计较价格的高低，反而