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关于文兴乡农村饮水安全的问题探讨 摘要：水是人类疾病传播的主要途径之一，饮水安全关系到人类身体健康和素质的提高。调查报告提出了文兴乡饮水不安全的现状和原因，为文兴乡供水工程建设提出了思路和理论依据。 关键词： 饮水安全 水质 氟超标 一、概述 文兴乡地处宣威市东北部，东接贵州盘县坪寨乡，南靠宣威市普立乡，北抵阿都乡，西与格宜镇接壤。位于北纬26 °30′至26 °20′，东经104°30′至104 °40′之间，国土总面积135.29km2。 文兴乡农村人口5.49万人中，集中式供水人口3.59万人，其中供水到户3.59万人，普及率89%。饮用浅表水人口3.59万人。分散式供水人口1.91万人，其中有设施1.27万人，无设施1.64万人。有设施供水人口中，井水供水0.066万人，蓄集雨水供水0.129万人；引泉供水0.07万人。 通过设调查全乡所有饮用水源进行取样化验表明，全乡饮用氟超标水人口1.05万人；水源保证率、生活用水量及方便程度不达标人口0.57万人。 二、农村饮水不安全问题分析 （一）饮水水质超标问题 根据卫生部门掌握的资料，在我乡农村部分地区，一些群众牙齿无光泽、粗糙、似粉毛状，呈薇黄、黄褐或黑褐色，牙釉质损害脱落，呈点状、片状、地图形凹陷，广泛呈黑褐色斑块，浅窝或花斑样缺损，深度仅限于釉质，腰背四肢大关节持续性疼痛，重者瘫痪致残，不敢活动，惧怕他人触动，肢体皮肤有蚁行感、紧束感、知觉减退、四肢发麻，神衰症侯群及胃肠道功能紊乱等，脊柱、四肢大关节活动受限，肢体变形甚至癌变。表现症状为氟斑牙和氟骨症。 针对上述情况，文兴乡对农村部分地区进行了燃煤改灶，改灶后，这些地区仍然出现以上症状，2012年，宣威市卫生防疫疾控中心对农村进行了水质抽样化验，化验7个水样，全部氟化物含量 2.0mg/L，现状饮水人口1.05万人。 全乡饮用氟超标的人口广泛分布在铜店等12个村。导致氟超标的因素有两个，其一是先天因素，主要与岩土中含氟矿物的富集、地下水的来源补给困难、所处地理环境及开采地下水等因素及人为因素有关。氟是一种化学性质活波的元素，除气态氟外，几乎能与所有的金属和非金属元素结合成各种化合物，氟化合物在地表水和地下水长期冲刷溶蚀作用下，不断被搬迁、富积，形成含氟化物地下水。 （二）水源保证率、生活用水量及方便程度方面的问题 文兴乡人口多，多年来恳荒种地，无序开采矿产资源，盲目发展炼铁、炼锌企业，导致地下水位急剧下降，人民群众生活用水量得不到保证，干旱季万余人饮用水要到几公里以外人背、马驮、车拉，用水及为不方便。 （三）农村饮水安全技术方面的问题 在以前的人饮解困工程建设工作中，全乡没有一个全面的人饮工程建设规划，所以对全乡农村饮水存在的各种不安全问题不够清楚，建设的轻重缓急不分，方向不明确，目标不高，从而指导方针落后，仅只停留在“解困”问题上，相应的解决方案也就未从高标准、高质量出发，没有超前意识。由于资金有限，主体工程建设中未对相应的防污、净化配套工程设施作考虑，导致了目前农村饮水水质不达标问题严重，供水量不足，水源保证率低，用水极不方便现象比较突出的局面。 三、解决饮水问题的主要经验 文兴乡从上世纪80年代就把人畜饮水问题列为重点来抓，在上级政府和有关部门的关心支持下，经过全乡人民的努力，在解决农村人畜饮水困难问题上取得了一定成绩。到2012年底，累计建成自流引水工程109件，集雨水窖650个，水池175个，解决了15个村（居）委会的3.78万人的饮水困难。工作当中积累了一定的经验，主要经验和做法如下： 1、认真做好前期工作，确目标和任务。文兴乡积极响应国家、省、地市实施农村饮水解困工程的号召，组织乡镇干部对全乡农村饮水困难情况进行全面细致的调查，摸清现状，制定合理的目标任务。 2、加强领导，落实责任。解决农村饮水困难，牵涉的部门多，涉及范围广，承担的责任大，协调的任务重。为此，我乡组织了强有力的领导班子，协调各项工作顺利开展。 3、多渠道筹集资金。在资金筹集上，坚持国家、地方、集体和个人一齐上，社会各界和各部门共同参与，多层次、多渠道筹资解决。按照“以国家投资为主体，社会集资为补充，农民群众自办为辅”的多层次、多元化投入机制的要求，结合各自的实际，想方设法增加投入，充分发挥群众，认真组织群众及社会等多方面集资，建立农民投工投资和适度投资的社会投入机制，采取政府投资、政策融资、银行贷款、社会筹资、农民出资、利用外资等多种方式，形成中央、地方、农民和社会共同出资兴办水利的局面。 4、因地制宜，稳定解困。我市地形复杂，自然气候条件差异较大，在解决农村饮水困难工程措施上，强调因地制宜，形式多样，确保建成一件，成功一件。 5、强化资金管理，建立健全财务制度。我市在资金的使用、管理和拨付上，坚持“三专一单”，即专户存储、专人管理、专