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关于新城办水库安全管理引发的思考 　　摘要：古往今来，水库对人类生产生活都有巨大的贡献，它扮演着蓄水防洪、养水抗旱、灌溉植被的角色。同时，在没有掌握规律进行维护管理的情况下，也会变成损人安全的恶魔，因此，对水库进行安全管理十分重要。本文将对新城办水库安全管理展开阐述。 　　关键词：水库；用途；安全管理；体制 　　中图分类号：TV 文献标识码： A 　　水库是人为建造的工程部分和自然构造的资源部分组成的水利工程设施，是城乡人畜饮水、农田灌溉等方面的重要保障，那么水库管理则是一件不可小视的工程，也是水利工作的一项重要内容，如何正确发挥它的功能和效益，唯有科学的管理能够确保水库的安全运行。由于我办辖区的三座水库都位于汉滨区新城办黄洋河一级支流，植被良好，水源充沛，占据了良好的自然地理环境，但是由于水库修建的年限早，在设计、建设方面存在着“先天不足”，加之后期设备和维护管理没跟上等原因，致使这些水库现在都成为病险水库，尤其成为我办每年防汛体系中最揪心的问题。所以面对面前现实问题的严重性，必须加强水库的安全管理维护是目前刻不容缓的重大举措，保证每年水库安全度汛，成为我办防汛工作中的头等要务，这是我们要认真研究和务必解决好的大问题。 　　我国的水利工作正处于由传统的水利向现代的水利转变的阶段。作为水利工作的水库管理工作，必须跟上这个转变节奏，逐步实现水库管理的现代化。 　　一、水库的用途和现状 　　水库是为了解决水资源在短缺和严重不足的供水下投入使用的一项水利设施，也是为了做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续性利用，支持经济社会的可持续性发展。传统的水利是以兴利除害、防洪度汛、供水发电为主。 　　回顾过去，有其客观发展的必然性，面对现实也有严重的不足，那就是重建设轻管理，重工程轻资源。传统的水库管理主要针对人为的工程建造部分即水工建筑物及其配套设施的管理，管理范围小、面窄，这正是反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。 　　 我办水资源丰富，汉江穿境而过，境内有大小河流10 多条，其中黄洋河一级支流1条。为保证人民群众生产生活用水需求，我办利用当地的水资源和独特的地形地貌，把兴建水库作为解决问题的重要枢纽工程。目前，我办共有水库3座，大都建于70年代，由于年代早，施工技术落后，施工质量差，属“三边”工程，即边勘测、边设计、边施工，最大库容25.7万立方米，最小库容13.8万立方米，均为粘土心坝，属于小Ⅱ型水库。现水库主要存在的安全隐患是： 　　（一）长期维修养护不到位、更新改造不及时，使水库大坝、溢洪道、输水洞等主体工程不同程度的损害，裂缝、渗漏等问题突出；闸门、启闭机等金属结构超期服役，锈蚀、变形、止水破坏、漏水严重等问题普遍存在。 　　（二）除险加固项目建设未按设计完成、除险加固设计方案漏项或不合理，致使水库除险加固不彻底，存在影响水库安全运行的遗留问题。 　　（三）为增加经济效益，在水库工程管理和保护范围内修建鱼塘、房屋等违章建筑、从事种植等危害大坝安全的活动行业。 　　（四）库内淤积严重，放水口赌塞，防洪能力大大降低， 　　坝位较高，涉及下游人口数量多。 　　以上存在的这些高危问题，如不及时解决，一旦出现溃坝事件后果不堪设想，所以我们必须结合科学实际有用的水库管理办法及时修正补救。 　　二、编制水库安全度汛预案 　　根据我办三座水库情况，初步修订预案如下： 　　（1）屈家河村铺沟水库 　　1、流域概况 　　铺沟水库位于黄洋河一级支流，屈家河中段，流域面积2.5平方公里，植被良好，坝址以下涉及屈家河村、枣园村土地1400亩，房屋1345间，人口4600人，人口稠密区0.5公里，距安平公路4.5公里。 　　2、枢纽工程概况 　　铺沟水库建于七十年代初，竣工时间78年7月，属于小Ⅱ型工程，总库容20.2万立方米，粘土心墙坝、坝高27米，坝顶高程100米，溢流堰型为宽顶堰，堰6.0米，堰底高程97.5米，最大泄流量58.9m3/s,卧管放水。 　　3、存在问题 　　(1)输水洞顶冲塌，造成水外漏。(2)在坝左侧背水坡有渗水流出坝体外现象。(3)溢洪道的滑坡体未能彻底治理，有继续滑动趋势。(4)坝体底部有渗流现象。 　　4、防汛指挥机构及职责 　　全面负责铺沟水库防汛安全，贯彻国家防洪法规政策，服从上级防汛指挥部门的统一指挥，做到发生设防标准洪水时不跨坝；出现超标准洪水时，千方百计保证人民生命安全。防汛抢险过程中，负责防、抢、撤方案的落实，科学、及时、果断、正确的实施防汛指挥决策。 　　5、防汛物资、器材储备 　　铺沟水库是我办重点病险水库，未能彻底治理，为了保证汛期安全，村上要储备足够数量的物资及工具。注：草袋：100条，铁铲