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五、建设目标、规模、内容、周期 （一）总体建设目标 济源市金保工程的总体目标是，利用四年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建市级网络， 按照分级投资建设的原则，济源市劳动保障局主要负责市级网络中心及市区网络联接的建设。 （三）建设周期 济源市劳动保障信息系统分期建设，总建设周期为四年左右的时间。一期项目建设周期为2004～2005年，二期项目建设周期为2006～2007年。本项目是一期。 （四）一期建设目标 一期建设时间是2004—2005年，目标是在市级初步建成统一的劳动保障信息系统，建成市级劳动保障数据中心和市域网，并上联省级网络中心，形成安全可靠的中央—省—市三级网络系统。通过运用全国统一的应用系统，规范和优化现有业务流程，整合五项保险生产区业务数据，实现社会保险与劳动力市场数据的交换和共享，实现“同人同城同库”，实现省内跨地市、跨省的社会保险关系转移、异地就医和异地离退休人员业务经办、劳动就业与再就业及相关管理服务的信息交换与共享，实现劳动保障业务信息和统计信息的“网络扫描”，实现社会保障基金的非现场监督，实现社会公众对劳动保障事务的有关服务要求，实现与相关部门的横向信息交换。 （五）一期建设规模 在一期中，要完成市级网络系统的建设，覆盖到市级、区县级劳动保障部门和各业务经办机构，全市接入金保工程业务专网的机构约305 个。 六、总投资及来源 金保工程项目一期建设中，济源市劳动保障局市级系统建设经费预算为1726.39万元。 3.金保工程建设是我市政府的爱民工程。工程涉及全市10万城镇从业人员、2万求职、0.3万失业人员和0.5万下岗人员，既管人员又管资金信息，要记录参保人员一生缴费情况，并对其服务一生，管理一生，充分体现了“三个代表”的思想。 （二）全市的劳动保障信息化建设现状 济源市城镇养老保险参保人数7.5万人，其中在职6.04万人，离退休人员1.46万人。机房设在市社保基金管理中心（租用场地）。数据库采用ORACLE9I，应用软件自行开发，硬件设备如表2-1： 表2-1 济源市养老硬件设备表 　 　 硬件设备　 　 小型机 微机 打印机 高速行打 HP9000 (1台) 20 8台 KD450 (1台) 　 硬件设备　 　 小型机 盘阵 防火墙 交换机 微机 HPL3000(1) Netscreen-25 (1台 sisco 2924 (1台 20台 市直劳动力市场机房设在市职业介绍中心，现有微机2台，大屏幕1块，采用ORACLE数据库系统。 第四章 需求分析 一、主要应用描述 20世纪80年代中期以来, 随着我国市场经济体系的不断完善和社会保障各项法律法规的出台, 社会保障事业得到了迅猛的发展，社会保险的参保人员和社会保险基金数额、劳动力市场服务对象急剧增长，我市的具体情况见下表： 表4-1 济源市各项社会保险历年参保人员总数 单位：万人 人数 年份 参加养老保险人数 参加医疗保险人数 参加失业保险人数 参加工伤保险人数 参加生育保险人数 1989 2.28 1.5 1990 2.3 1.6 1991 3.3 1.59 1992 3.6 1.8 1993 3.9 2 1.3 1994 4.6 2.2 1.4 1995 5 2 1.4 1996 5.2 2.4 1.6 1997 5.8 2.5 1.7 1998 6.3 2.7 1.7 1999 6.9 3.3 1.7 2000 7.1 3.6 1.9 2001 7.2 2 5.4 2 2002 7.5 6 5.6 2 2 表4-2 各项社会保险基金历年收支总额 单位：亿元 金额 年份 养老保险基金 医疗保险基金 失业保险基金 工伤保险基金 生育保险基金 收入 支出 收入 支出 收入 支出 收入 支出 收入 支出 1989 0.079 0.054 0.0043 0.0065 1990 0.1 0.068 0.004 0.0007 1991 0.12 0.075 0.004 0.0012 1992 0.16 0.096 0.006 0.002 1993 0.34 0.19 0.008 0.002 0.0023 0.00034 1994 0.47 0.34 0.012 0.005 0.0027 0.00090 1995 0.63 0.43 0.015 0.005 0.0039 0.00093 1996 0.88 0.67 0.013 0.006 0.004