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2012年煤炭出口配额稳中趋降 [联合金属网] 2011-12-30 16:39:55.0 [引言]近日，国家发展改革委发放了2012年度第一批煤炭出口配额。第一批煤炭出口配额为1800万吨。国务院批准，自2012年1月1日起，我国进出口关税将进行部分调整。 　　第一批煤炭出口配额和2011年相同 政策导向数量下行是趋势 　　海关总署数据显示，中国11月份进口煤炭2,214万吨，按年增加60.3%。11月份煤炭出口量942,543吨，按年减少26.3%。煤炭净进口量约2,120万吨。煤炭作为资源性产品，国家发展与改革委员会和中国煤炭工业协会均建议进口限制出口。如图所示：从2005-2012年仅仅七年的时间，煤炭出口配额（第一批）锐减4600万吨，2012年煤炭出口配额仅占2005年的28%.可见中国煤炭出口下降这一主流趋势将延续。 　　图：2005-2012年中国出口煤炭第一批配额走势图 　　从出口配额企业看：我国拥有煤炭出口权的企业包括中国中煤能源集团公司、神华集团有限责任公司、山西煤炭进出口集团公司、中国五矿集团公司。中国已发放2010年首批煤炭出口配额2550万吨。，中国最大的两家煤炭出口商神华集团有限责任公司和中国中煤能源集团公司分别获得1045万吨出口配额。而2012年这四大煤炭集团在出口配额方面任将具有垄断性。 2003-2012年中国煤炭出口配额表 年度 第一批配额 出口配额总量 2012 1800 - 2011 1800 3800 2010 2550 - 2009 2600 - 2008 3180 4770 2007 4200 7000 2006 6400 8000 2005 6400 8000 2004 - 8000 2003 - 10000 　 从历年的煤炭出口配额数据看：2011年度煤炭出口配额总量断定为3800万吨2011。此中第一批配额1800万吨；中国已发放2010年第一批煤炭出口配额2,550万吨,或占明年全年配额总量的一半.中国两大煤炭出口商--中国神华和中煤集团各获得其中1,045万吨煤炭出口配额；2009年全年的煤炭出口配额可能不超过4900万吨。第一批2600万吨煤炭配额，中煤集团、神华集团分别获得配额1070万吨，山西煤炭进出口集团斩获配额265万吨，五矿集团则拿到195万吨配额；2008年国家下发了第一批煤炭出口配额3180万吨；2005年和2006年第一批煤炭出口配额数量均为6400万吨。总之：中国煤炭总出口配额从2003年1亿吨水平下降至目前仅3000万水平，是国家宏观政策导向，预期煤炭出口将被逐渐忽略。 　　关税调整影响和国际经济放缓中国出口煤炭变净进口大国 　　中国煤炭进出口情况，2007年是新分水岭。从历史看2007年以前我国煤炭均是呈现大量出口想象，一度煤炭出口量达到1000万吨/月，且一直呈现出净出口状态。转折点之后，中国煤炭出口量每月锐减至不足100吨水平，仅相当于前几年的不足10%；同时，煤炭进口量也由原来的几十万吨，2011年7月份我国煤炭创下单月煤炭进口量达到1753万吨。可见，煤炭作为资源性产品，中国除扩大自身煤炭产量外，新增世界资源也成为一大亮点。 　　图：2002年-2011年中国进出口煤炭数量走势图 　　从出口单价变化到出口量的蜕变，税率调整也成为关注的一大热点。中国在2006年之前出口煤炭还是鼓励性的给予退税支持，而到202年中国出口煤炭将反向征收10-15%关税。从历年数据看出，每一轮关税调整都伴随着进出口数量和价格的更迭。其中，2006年9月15日我国逐步取消了动力煤出口退税以及免征煤炭进出口关税的优惠政策，并对国内稀缺的炼焦煤加征5％的出口关税。 序号 税则号 商品名称（简称） 2012年暂定税率 % 72 座机电话号码 未制成型的无烟煤，不论是否粉化 10 73 座机电话号码 未制成型的炼焦烟煤，不论是否粉化 10 74 座机电话号码 未制成型的其他烟煤，不论是否粉化 10 75 座机电话号码 未制成型的其他煤，不论是否粉化 10 76 座机电话号码 煤砖、煤球及类似用煤制固体燃料 10 77 座机电话号码 褐煤 10 78 座机电话号码 制成型的褐煤 10 79 座机电话号码 泥煤 包括肥料用泥煤 不论是否成型 10 80 座机电话号码 煤制焦炭及半焦炭不论是否成型 40 81 座机电话号码 从煤、褐煤、或泥煤蒸馏所得的焦油及 15 　　表：出口商品税率表 　　2008年8月20日起，我国焦炭的出口暂定税率由25%提高到40%；炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%；并且对其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10%。从相关部委采访称：伴随着中国经济的发展，煤炭、铁矿等资源成为紧缺产品，而且生产这一系列产品均是低附加值、高污染的行业。国家政策