2010年全省农机全监理工作要点.docVIP

附件： 2010年全省农机安全监理工作要点 2010年全省农机安全监理工作总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕农机安全生产控制指标硬考核，继续开展“农机安全生产年”活动，进一步深化“三项行动”、农机安全专项整治和隐患排查治理，强化“两个主体责任”的落实，杜绝重特大农机安全生产责任事故，确保农机安全生产形势进一步稳定好转。认真宣传和贯彻《农业机械安全监督管理条例》，进一步转变思想观念和工作重点，努力改进和创新监管方式，完善农机安全生产各项制度和监管体系，不断提高履职能力、保障能力和监管水平。坚持落实有关法律法规和标准要求，进一步推进“三项建设”，不断改善许可条件，加快依法监理、科学监理、和谐监理、服务监理的进程，为我省“全面达小康，建设新江苏”作出积极的贡献。 一、认真宣传贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》 1.学习宣传《条例》。通过举办学习班、培训班、专题讲座、报告会及知识竞赛等形式，组织农机安全监理人员认真学习《条例》，把握精神实质，理清工作思路。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过张贴标语、悬挂横幅（每个乡镇达到2条幅以上）、发放卡片、一封信和宣传手册等，把《条例》精神宣传到每一个农机生产、销售、维修企业、农机合作组织和每一位农机从业人员、管理者，做到家喻户晓。 2.建立财政保障机制。以《条例》和省政府2009年111号文贯彻为契机，争取将农机安全监理机构所需各项经费全部纳入同级财政预算，解决农机安全监理财政经费保障问题。同时，各级要紧紧抓住新一轮机构改革的有利时机，积极争取和不失时机地推进农机安全监理机构的“参公”。 3.调整监管重点和形式。按照《条例》规定，努力转变监管重点，不断拓展监管范围，积极推进联合收割机免费实地检验工作，在确保享受购机补贴的拖拉机、联合收割机全部纳入牌证管理的同时，着力提高其牌证管理率、检验率及驾驶人持证率，其中要确保拖拉机登记率提高5%以上和拖拉机、联合收割机年检率达90%以上三大目标的实现。 4.积极完善有关配套制度。按照《条例》规定，结合我省实际和农业部《农机安全监理人员管理规范》的贯彻，组织制定《江苏省农业机械安全监督管理档案管理制度》、《农机事故统计报告制度》，修订《江苏省农机安全监理人员管理办法（试行）》。同时积极配合农业部农机化司、农机监理总站做好《条例》配套规章、《农机事故处理办法》、《农业机械实地安全检验办法》的调研及制定工作等。 5.继续做好政策性保险工作。加强与保险、财政、金融等部门的沟通协调，认真贯彻落实省政府金融办、省保监局、省农机局《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》（苏金融办发〔2009〕34号）精神，在保障变拖、拖拉机交强险制度全面实施和农民机手权益的基础上，进一步完善农机保险政策措施、细化操作方法、扩大险种范围和参保机具数量，推进农机政策性保险的有序健康深入开展。 6.推进农机报废更新工作。认真学习和贯彻《江苏省农业机械报废更新办法》（苏政办发〔2009〕123号），积极配合农机主管部门搞好宣传发动、管理制度和业务流程制定、政策研究和规划调研等，切实履行《办法》规定的有关职责。 二、继续深入开展农机安全生产年活动 7.健全农机安全生产责任体系。将农机安全生产列入政府安全生产、社会治安综合治理、乡镇安全生产、农机化的目标及考核内容。进一步建立和强化领导班子全员责任制，严格执行“一岗双责制”和“一票否决制”。进一步健全和完善农机安全责任体系和考核体系，扩大责任状签订的范围，调整或充实责任状内容，推动各项安全防范措施的落实。 8.深化专项整治及隐患治理。根据国家、省关于继续开展安全生产年活动的部署，研究制定2010年农机安全生产年及专项整治工作方案，突出整治重点，明确步骤和措施，进一步加大隐患排查治理力度，确保宣传教育、落实责任、奖惩措施、隐患排查治理“四个到位”。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。杜绝重特大农机安全生产责任事故发生。 9.落实变拖安全监管措施。认真贯彻《省政府办公厅转发省公安厅 省安监局 省农机局关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》和《省政府办公厅关于转发省交通运输厅等部门关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》，切实加强源头管理，严格变拖准入门槛，严把登记、检验及驾驶人考试、发证关，将变拖一年双检、注销、安全教育、记分等管理措施落到实处。 10.加强部门间的配合和联动。切实加强与安监、公安、交通等部门间的协调和沟通，进一步完善信息互通、联席会议、联合执法制度，积极探索和稳步推进公安驻农机警务室建设，形成齐抓共管的合力。围绕执法和治超专项行动的开展，积极配合安监、公安、交通等部门，加强路检路查和联合督查，坚决查处和严厉