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我国诊所式法律教育的发展困境与出路探讨 　　摘 要 我国诊所式法律教育经过15年的发展，已经取得了丰硕成果，但由于这种实践教育模式是个舶来品，因此，在我国实施的过程中也遭遇了诸多问题，这些问题需要通过体制性改革才能从根本上解决问题。 　　关键词 诊所式法律教育 学制改革 法律实务教师 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 　　On Delimma and Settlement to Clinical Legal Education in China 　　LI Wenning 　　（School of Law， Shandong University （Weihai）， Weihai， Shandong 264209） 　　Abstract After 15 years of development， Clinical Legal Education in China has achieved fruitful results， but because this practical education model is exotic， therefore， in the process of implementation it encountered many problems that need institutional reform in order to fundamentally solve these issues. 　　Key words Clinical Legal Education； terms reform； law practitioners 　　1 我国诊所式法律教育的发展现状 　　诊所式法律教育起源于美国二十世纪六十年代。它借鉴了医学院学生在医疗诊所临床实习的做法，倡导在实践和经验中学习法律和律师的执业技能。在中国，诊所法律教育被定义为：法学院学生在一个真实或虚拟的“法律诊所”中，在有律师执业资格的教师的指导下为处于困境中的受援人提供法律咨询，“诊断”他们的法律问题，开出“处方”，为他们提供解决法律问题的方法，并亲自为他们提供无偿的法律援助服务。诊所法律教育模式，将法律实践融入学生的理论学习之中，在提高学生法学理论学习与实践能力的结合方面进行了有益的探索，受到学生们的一致好评。①我国的诊所式法律教育开始于1999年，最早由美国福特基金会在北京召开法律诊所教育课程的研讨会予以倡导，2000年初福特基金会选择了北京大学等7所高等院校作为诊所式法律教育在中国的试点，从此，开始了我国诊所式法律教育的中国化进程。②随着这一教育模式的快速推广，截止到2014年1月，中国诊所法律教育委员会已有会员单位169家，这也就意味着开设这门课程的院校达到了169所。虽然诊所式教育自开展以来，促进了我们高等法学教育的实践教学的发展，成为课堂教学的有效补充，但在发展过程中，由于这种教学方式是一种舶来品，与中国生存的土壤有些水土不服，也显露出一些亟待解决的问题，本文试就此提出一些改进建议，供学界探讨。 　　2 诊所式法律教育在我国实践中出现的问题 　　2.1 受众规模不大，较多流于形式 　　首先是接受诊所式教育的学生规模小，受众人群仅占所有学生的百万分之一都不到。一些开展诊所式法律教育的学校与当地法院、律师事务所虽然建立了紧密的联系，并且协助代理一些案件，但是很多学校在很大程度上还是流于形式，作为一种理论教学的点缀。一些高校虽然成立了法律诊所，但是根本没有运行，空拿补助，造成了空有其名，资源浪费的负面影响。 　　2.2 实务导师师资匮乏，经费不足 　　由于现阶段我国的法学教师多数属于学术型，衡量教师水平也以学术成果为唯一指标，导致高校教师自身的实践能力相对较低。而诊所式法律教育是一种实践教学方式，对老师的律师和法官实践技能要求很高。目前我国法学教育由于未能打通律师、法官进高校的工资、职称等相关待遇政策上的障碍，使有经验的法律实务人才不愿进入高校任教，造成法学教育精通法律实务的专家匮乏。另一方面，虽然美国福特基金会可能提供一些资助，但远不能满足实践教学的需要，我国各大高校经费紧张还不能够划拨出足够的钱来支持这项事业的开展。 　　2.3 学制无法适应这一教育的需要 　　由于诊所式法律教育要求学生掌握一定的法律知识，大一、大二学生的法律知识还不够扎实和全面，大三学生忙于考研和司法资格考试，大四忙于就业，四年学制基本上无法满足诊所式教育的要求。学生无法抽出足够时间全身心投入到一个案件中，诊所式教育多数只是皮毛功夫。 　　2.4 与传统教学评价体系相悖 　　现阶段的教学评估主要分为学生对老师的评估和老师对学生的评估。老师对学生的评估通常都是通过上课出勤率，考试成绩综合为一个整体的评估，纸面考