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改革开放以来我国促进社会发展的科技政策回顾与展望 　　摘要：改革开放以来，政府科技工作的重心逐渐从单纯重视经济发展向经济社会发展并重转移。中国促进社会发展的科技政策已形成了由发展规划、技术政策、科技计划和重大工程项目、专项科技行动和实验区、示范工程等政策工具构成的政策体系，并确定了资源环境、人口健康、城镇化、防灾减灾与公共安全、缩小城乡差距、促进社会公平等若干重点政策干预领域。为保证科技进一步发挥促进社会发展的作用，建议政府应特别重视科技成果的公平分配问题，并着重防范科技与社会发展中可能出现的风险问题。 　　关键词：科技政策；社会发展；社会公平；社会风险 　　中图分类号：F204文献标识码：A文章编号：1001-8409（2013）04-0027-05 　　1历史回顾 　　自改革开放以来，中国科技事业取得了巨大成就，科学技术对经济发展、社会进步、民生改善和国家安全提供了重要支撑，做出了巨大贡献。科技进步不仅是经济增长的驱动力，也是促进社会发展的重要力量。1980年代至1990年代，中国政府就注意到科技在社会发展中的作用问题，提出要实现可持续发展，并把大力促进社会发展领域的科技进步、不断提高人民生活质量作为中国科技政策的重要目标①。但由于处于改革开放初期，中国的科技发展战略主要以经济发展为导向，1985年中共中央《关于科学技术体制改革的决定》所确定的“经济建设必须依