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- 2016-09-18 发布于北京
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新型职业农民培养及其成长环境
党的十八大指出,要“加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。我国的农业安全受到耕地减少、环境污染、水资源短缺等条件的制约,农业发展面临自然风险、市场风险、制度风险和农业劳动力老龄化的威胁,特别是农业劳动力后继无人现象严重,农业生产能力后劲不足。大量的兼业农民致使农业生产副业化现象普遍,农业生产短期行为严重,影响了农业的可持续发展和国家农业安全。中央农村工作小组副组长陈锡文2012年11月29日在《财经》年会2013发表主旨演讲表示,中国进口粮食数量增长非常快。2012年1―10月,按中国口径统计,进口的粮食已经超过6千万吨,达到了6088万吨,从2011年开始,三大谷物,小麦、大米和玉米,中国也都已经成为净进口国家。如果农产品全部自给,中国大约有20%左右的缺口。要保障我国粮食安全,除了加强水源保护和管理,建设节水型社会,严守耕地保护红线,严格土地用途管制,还要“发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”(十八大报告)。然而要实现这一目的,有多种路径可以选择,最有效的途径就是培养出千千万万的新型职业农民,因为没有足够数量和质量的职业农民,资源就难以得到有效利用。
一、新型职业农民的特点
新型职业农民首先是农民,从职业意义上看,所谓农民是指长期居住在
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