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加快技术机构改革促进技术机构发展 　　摘要：2013年11月4日我参加了省局组织的全省质监系统计量技术机构负责人培训班，会上省局领导做了重要讲话，国家局计量院领导进行了相关法律法规和专业技术知识的讲解。通过这次培训使我收获很大，增长了见识，开阔了视野，尤其对欠发达地区县级技术机构面临的问题和发展方向有了一定认识。 　　关键词：技术机构，面临问题，解决问题 　　中图分类号：C35 文献标识码： A 　　一、县级技术机构面临的主要问题 　　1、人员素质低，专业技术人才缺少。由于历史原因县级技术机构无学历，低学历，精通业务的专业技术人员缺少，专业技术队伍不够稳定，造成专业技术人才匮乏。 　　2、设备老化落后 　　由于县级技术机构资金困难，缺少必要的投入，致使整体工作效率低下，量值传递不准确，在社会上缺乏影响力和竞争力。 　　3、管理水平低，检测检定工作不规范 　　由于各方面原因，大多数县级计量检定机构不能按程序规范的要求开展工作，工作盲目性，任意性较大，出具数据不准确。 　　4、不能很好履行法律赋予的职责，很多技术机构迫于经济带来的压力，把收费当做头等大事，已收入为核心，为收入而检定，工作重心偏离了事业发展的轨道。 　　二、技术机构的发展方向 　　要改变目前技术机构素质偏低，装备水平低，管理松散，效率低下，发展思路不明等突出问题，我认为应从以下几个方面做起： 　　1、加快人才队伍建设，要建立灵活的用人机制把我们需要的德能勤绩的人才引进来，提高专业人员待遇，实行绩效工资，保持专业人才队伍的相对稳定。 　　2、加大对县级技术机构的投入，实行检测资源整合 　　省局应加大对贫困地区技术机构装备的投入，增强检测水平和发展后劲，加大投入要有侧重，全面考虑社会效益和经济效益，合理布局。对市县技术机构检测项目资源进行整合避免重复建设，吃不饱，挣饭吃，无序竞争。要探索一条县级技术机构发展的出路，形成合力，攥成拳头担当起法律赋予我们的职责。 　　3、技术机构的发展依靠法律的保障 　　在目前计量执法是全省质监系统的弱点，计量执法处罚幅度偏低，很多的市县级质监部门放松了对计量的执法，致使计量检定工作困难较大，强制检定的强制性大打折扣。建议加大计量执法，必要时组织全省市的互查，确保计量检定工作的顺利进行。 　　4、建立切实可行考核机制，确保技术机构体系运行 　　目前对技术机构考核执行的是《JJ1069-2007》规范，按照规范要求县级技术机构也建立了各种制度，但对于开展一些简单项目的技术机构来讲往往制度成了样子。建议对县级技术机构简化考核。制定切实可行的考核内容和方法并严格贯彻执行。 　　5、计量技术机构的管理改革 　　计量技术机构是国家法定的计量检定部门执行计量法赋予的法律职责，应该将技术机构纳入公务员管理，工资费用由省级统筹，从根本上解决技术机构的发展问题。 　　三、加大投入，为计量事业的发展奠定技术基础 　　1、按照国际通用标准管理计量实验室，实现县级计量技术机构的正规化、规范化管理。县级计量技术机构应进一步强化质量意识，按照机构的现有状况和发展目标，用标准的管理理念和科学的管理方法，合理设置机构，明确责任分工，使计量检定、校准和检测管理趋向自动化、系统化。进一步提高广大员工的质量意识和素质。要以过程控制为主线，以市场需求为动力，以顾客满意为目标，构建自身的核心竞争力，使县级计量技术机构在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。 　　2.加大资金投入，提高检测能力，拓展检测领域。一直以来，计量技术机构基础设施落后和装备老化问题都是一个突出问题，没有先进的设备自然也就没有高的检测能力，更谈不上拓展新的检测项目。因此，加大资金投入成为当前计量技术机构发展的当务之急。然而动辄几十万上百万的资金投入让自身能力薄弱的计量技术机构望而却步。十二五期间，各地纷纷制定了振奋人心的十二五规划，各县宏伟的建设目标也为县级计量技术机构的发展提供了难得的发展契机。笔者认为可以通过以下渠道筹集发展资金：一是由技术机构通过服务创收积攒一点；二是争取地方政府的财政扶持；三是争取省、市局的财政支持；四是利用社会资金，多渠道筹资建项，进一步拓展检测领域。 　　3、加大执法力度，严肃查处计量违法行为。计量执法一直是质量技术监督工作的瓶颈。在实际工作中，由于执法工作在计量检定过程中的不到位，造成部分强检计量器具漏检、未申请首次检定、超周期检定、依法管理的计量器具未按规定检定、定量包装商品缺斤少两等问题都未能得到有效查处。因此，加强计量行政执法工作，对于依法促进计量检定工作，提高计量地位具有十分积极的意义。 　　4、加强计量检测设备硬件建设，实现精良化。检测装备和基础设施是技术机构的核心。随着计量器具数字化、集成化、自动化程度的不断提高，