十一年一号文件给养猪业带来了什么？.docVIP

十一年一号文件给养猪业带来了什么？ 　　2014年中共中央、国务院一号文件如期而至，这已是第11个年头聚焦“三农”的文件。养猪业作为农业不可或缺的一块，11年的农业谋划，究竟给养猪业带来了多少发展资本？下面就给您盘点下11年来的一号文件，看一号文件给养猪业带来了什么。 　　2014年：农产品目标价格保险 　　农产品目标价格补贴是一号文件中的全新内容，对于整个行业来说，也是一件新鲜事。 　　今年中央一号文件在“完善粮食等重要农产品价格形成机制”部分中提出，继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。 　　如果未来目标价格保险制度得以普遍实行，则在生猪价格处于下降通道时，企业除了正常的销售收入以外，还可以额外获得一定的保险补偿。这实际上稳定了企业的生猪销售价格，一定程度上锁定利润。因此，生猪养殖企业的业绩和现金流有可能将更加平稳，有利于企业的长期成长。 　　2013年：家庭农场 　　201 3年是多事之秋，一号文件发布之后，所有的关注点都放在了新提出的“家庭农场”，各种各样的揣度，都寄希望于规模限制上，然而此家庭农场还处在摸索阶段，对于能给生猪业带来多大的影响目前尚无明显成效。 　　其实除了家庭农场外，2013年的中央一号文件对于生猪业的规定还是有一些的，只不过这些常规的已经鲜有人提及，这些内容便是：加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，扩大畜禽标准化养殖示范场创建规模；以奖代补支持现代农业示范区建设试点；推进种养业良种工程；强化农业生产过程环境监测，严格农业投入品生产经营使用管理，积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治；实施生猪调出大县奖励政策；健全政策性农业保险制度，完善农业保险保费补贴政策等。 　　在生猪保险方面，各地也在积极探索，时不时有一些新型险种出来，广东地区洪灾更加推动了保险的进程。畜禽标准养殖示范场、生猪核心育种场等的建设也都符合菜篮子的精神。 　　然而，由于黄蒲江死猪事件和H7N9事件，家庭农场逐渐淡出视线，农业部政策在防疫方面更加关心，多次发布相关卫生和疫病防控政策和文件。 　　在兽药方面，实施《兽药处方药和非处方药管理办法》也引起广泛关注。 　　2012年：饲料和饲料添加剂法律法规 　　纵观2012年的政策，首当其冲的是一号文件中不受人关注的饲料和饲料添加剂方面，《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》、《饲料生产企业许可条件》和《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》相继公布和实施。 　　菜篮子工程在一号文件中再次提及，文件指出：狠抓“菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展畜禽示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。稳定发展生猪生产，推进生猪规模化养殖小区建设。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。严格规范使用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，充分发挥都市农业应急保障功能，大中城市要坚持保有一定的蔬菜等生鲜食品自给能力。 　　2011年：猪场治污减排 　　水为生命之源、生产之要、生态之基。2011年一号文件聚焦水利改革，明确新形势下水利的战略地位，提出实行最严格的水资源管理制度。 　　一号文件指出，要建立水功能区限制纳污制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制人河湖排污总量。各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和人河排污口。 　　2010年：生猪核心育种场 　　2010年中央一号文件出台时，业内人士反应关于生猪业的亮点在于菜篮子和规模化养殖，将对农业龙头企业利好，变化在于未提能繁母猪补贴而改为调控，文件内容为：实施新一轮菜篮子工程建设，加快畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪规模养殖场（小区），开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。支持畜禽良种繁育体系建设。支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。 　　对于防疫和食品质量方面，却鲜有人感兴趣。一号文件提出：加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建