火红的旗帜.docVIP

火红的旗帜 ——河南省南水北调中线工程移民纪实 这是一场中外历史上罕见的大搬迁，河南省仅丹江口水库库区的移民就高达16.2万人。为了做好丹江口水库移民的搬迁和安置工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持和谐移民，忧为国忧，想为民想，省委、省政府提出了“四年任务，两年完成”的总体部署。加强领导，落实责任，科学安排，精心组织，统筹社会资源，凝聚各界力量，在大规模远距离的移民过程中，努力实现“不伤、不亡、不漏、不掉一个人”“平安搬迁、文明搬迁、和谐搬迁”的目标。在市场经济条件下的移民安置工作中，竖起了一面火红的旗帜。 ——题记 50年前开工建设的丹江口水库，是当年参建的十万大军在汉江和丹江汇合处筑起高高的混凝大坝把汉江拦腰斩断。曾经喜怒无常的汉江，被驯服得服服帖帖，一改昔日的任性、疯狂与傲慢，她终于脱胎换骨立地成佛地按照人们的意见，担负起发电、灌溉、防洪、调峰的艰巨任务。似乎她也已经物尽其绝了。其实不然，丹江口水库的任务远不止这些，她正有一个上世纪人们就寄予她的希望，南水北调中线调水的源头。 历史刚刚跨入新的世纪，党中央国务院就把南水北调工程建设提上了议事议程，国家的相关部门又把南水北调工程建设推到了实质性的阶段，丹江口水库再一次成为人们瞩目的焦点，再次承载着人们的希望，在千呼万唤中，南水北调工程破土动工了，大江北去进京城即将成为一个人们有目共睹的事实，南水北调再也不是一个梦想！ 在南水北调中线工程建设中占有举足轻重地位的河南省，水库移民和干线搬迁群众数量最多，总计高达21.7万人，而重点又在丹江口水库边缘的淅川县，一个县移民人数16.2万人，等于其他省市一个边远山区县的总人口，一个边远山区县人口的总体搬迁。在市场经济条件下，移民搬迁又是一件天下第一难的事情，关乎于民生民息，关乎于社会的稳定和经济的发展，无论是国家或是地方，移民搬迁都不是一件小事，丹江口库区又经过了移民与回迁的几经折腾，移民搬迁和安置更增添了一道道难题，特别是回迁移民，一提移民两个字就伤心落泪胆战心惊。 16.2万丹江口库区的移民工作如何布局，河南省委、省政府和几千万朴实勤劳的中原人们，用行动作出了一个回答。 紧跟中央，服从大局 众所周知，南水北调工程是国家的十一五重点工程，是国务院领导亲自挂帅的一个民心工程，同时是一个非常艰巨的工程，如果不是艰巨工程，那么南水北调的历史就可以往前推进半个世纪。中原大地，华北平原的人们早50年就喝上丹江口水库的水；如果不是艰巨工程，也就无须反反复复地论证，几十年怀胎，也不用国务院领导亲自挂帅，种种现象都说明一点，南水北调工程非同一般！不仅举足轻重而且世界瞩目，亚洲、欧洲，东方西方政要、民间都在关注中国的南水北调工程建设，这是一个谁也不可否认的事实。 在弹丸之地的河南省淅川县，无论是熙熙攘攘的县城，还是隔山涉水的乡村，人们经常看到白皮肤、黑皮肤，银头发、黄头发，蓝眼睛、黄眼睛，男的、女的，老的少的外国人的身影，英语、法语、俄语，叽里呱啦，小小的淅川简直成了一个国际的大舞台。有抱着关心中国南水北调工程建设的五大洲四大洋的外国朋友，也不乏居心叵测拿支鸡毛回去当令箭的小人。我敢说，在治沿海发达地区以外的县城，再也没有任何一个地方的七品衙门有如此多的外国人了。 南水北调的建设，人们都说重在工程、难在移民，移民不移工程不成，在国外工程被迫停工的并不是金钱，不是技术，更不是因为材料缺乏而停止工程施工，而是移民，在发达国家因征地拆迁被迫变更设计的比比皆是。在中国虽然没有这种情况的发生，但是，因征地拆迁没有做好的而影响工期的就不是什么稀罕的事情了。 处在南水北调工程建设的风尖浪口的河南省，省委、省政府一开始就站在讲政治、讲大局的高度，将南水北调工程建设用地征迁和库区移民安置作为一项政治任务和阶段性中心工作提上重要的日程上来，先后组建了河南省南水北调中线干线工程建设领导小组，省人民政府郭庚茂省长任组长；成立了省委、省政府直接领导下的省南水北调丹江口库区移民安置指挥部。由一名省委书记和分管副省长分别任政委、指挥长。指挥部下设办公室，从省直机关部门抽调政治素质高水平能力强的干部，脱离原单位工作，到指挥部工作，重任在肩，集中办公，实行统一调度，高效工作，扎扎实实地把移民工作做好。 时任河南省委书记省人大常委会主任徐光春，就做好库区的移民工作提出了要求与希望，在一个省委书记的位置上发出了肺腑之言： 丹江口水库的库区移民安置，绝不是这里迁出、那里迁入如此简单，在安置过程中把困难估计得更足一些，把问题考虑得更细一些。本着对群众极端负责的态度，把移民安置工作负责到底。确保移民群众扎下根来，融入当地社会，尽快富裕起来，还要紧紧抓住这个机会，推进当地社会主义新农村建设的过程，使乡村面貌有更大的改变。库区的移民为了国家的发展，积极配合党和政府的建离开家乡来到新的