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消极作用： ① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 ② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。 ③ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。 ④ 助长了官僚作风和贪污腐败之风。 * * 秦朝中央集权制度的形成 背景 1.政治基础：统一六国 3.理论基础：法家思想 4.实践基础：商鞅变法 5.个人因素: 雄才大略 2.经济基础：自然经济 吸取历史的教训 巩固统治的需要（维护统一的需要） 嬴政的权力欲望 地广人众的国情 对比希腊 一、原因 二、条件 秦国 （前230年） 韩国 （前228年） 赵国 灭魏 （前225年） 灭楚 （前223年） 灭燕 （前222年） 灭齐 （前221年） 秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑击浮云， 诸侯尽西来。 思考 秦灭六国实现统一的原因有哪些？ 国力 趋势 策略 民心 五大要素： 个人 港澳台问题的解决 1、皇帝制度 内容 （1）来源：三皇五帝 （神化皇权） （2）特点： 皇权至上 皇位世袭 皇威独尊 专用称谓“皇帝”、 “玉玺” 、“朕”、“诏”、龙袍、 2、中央官制：三公九卿制度 以皇权为核心 中央机构分权 3、全面推行郡县制 原因分析： 历史：教训——分封制 基础——春秋战国实行郡县制 现实：维护统一巩固统治的需要 李斯的建议 无 有 封地 统一 无 地域 任免 郡守县令 郡县制 分裂 有 血缘 分封 世袭 侯 分封制 影响 独立性 划分 基础 来源 长官 制度 比较郡县制与分封制 皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 三老、啬夫、游徼 里典 地方官员分权 巩固统一的措施还有哪些？ 经济：统一货币、度量衡 文化：焚书坑儒 民族关系：长城 链接：文化——李斯 、小篆 经济——明码标价、投入容器 ?材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。皇位世袭。 ?材料二：“天下之事无小大，皆决于上”;“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。 ?材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命” 君权神授 的色彩。 结论：皇帝制度基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。 皇帝制度的本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 1.形成统一多民族国家。 2.奠定了我国封建社会政治制度的基本格局。 2.专制统治导致暴政，促使秦朝二世而亡。 影响 一、秦朝 二、后世 1.巩固了国家统一。 专制主义：皇权与相权的矛盾 是与民主政体相对立的概念，指一个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，总揽天下大权，决策具有独断性和随意性。 专制主义是决策方式。 中央集权：中央集权与地方分权的矛盾 是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理方式。 二者联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。 积极作用： ①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展 ②利于反击外来侵略，维护祖国统一与领土完整 ③能有效地组织人力、物力和财力应对自然灾害、从事大规模的经济和文化建设（长城、运河、水利工程、《四库全书》等） ④促进民族融合和地区间的经济文化交流 1、 2010·新课标全国高考）柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在 A.百姓不再是封君的属民 B.更有利于皇帝集权 C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏 高考在线 答案：D 点析： 本题考查郡县制的进步性。材料中的“公天下”的含义是从天下选拔官吏，它与分封制下周天子主要从本宗族任用官吏的“私天下”相对。 柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制官吏由