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工程监理存在的主要问题与对策 摘要：我们国家的经济在不断的发展，工程的数量越来越多。工程项目施工监理指的是工程监理企业依法接受建设单位的授权和委托，依据国家批准的项目建设许可和其它有关工程建设的文件，并根据相应的法律法规、行业规范及标准、工程建设监理合同以及工程项目施工合同所进行的实现建设项目投资目的的监督管理工作。监理工作保证和促进了施工的工程质量，在对于工程整体投资效果的把握上起到了巨大的作用。 关键词：工程监理；主要问题；对策 中图分类号：E271 文献标识码： A 前 言：自从我国引进监理行业以来，监理工作在不同行业都卓有成效，监督管理程序也已逐渐发展成熟，是确保工程建设顺利实施不可或缺的一方，但近几年监理行业发展明显停滞，社会地位信誉不佳，逐渐暴露出行业行为规范存在的明显不足，并已经严重制约监理行业的正常发展，必须尽快彻底找出解决方法，这已是刻不容缓。 一、建筑工程技术监理存在的问题及原囚 1、 监理单位的体制问题 现阶段，我们国家的工程监理企业绝大多数都是股份制的企业，企业内部的组织架构属于股东与雇用人的形式，只有股东和一部分注册在该企业的注册监理人员才可能会相对稳定的服务于本工程监理企业。除此之外，其他的工程监理从业人员的流动性较大，许多监理人员在工程项目的施工过程中就会离职跳槽或被 调换到其他工程项目。而一些工程监理公司虽然具有较为固定的人员，但是存在一个公司多套牌子的情况，资质管理混乱，虽然名义上是甲级或乙级，但实际从业的人员与公司固有的职工完全是两套人马 2、技术监理的范围较为狭窄 建筑工程的建设阶段包括投资决策阶段、设计勘察施工阶段和评估、使用阶段，但是目前我国的技术监理主要是对施工阶段的监理，缺乏对工程的全方位、全过程监理，不重视对勘测和设计环节的监理。建筑工程技术监理的要求是做到成本、进度和质量控制，对合同、信息和施工安全进行管理以及与施工相关的组织协调。建筑工程管理要做到成本控制，其重点应该在施工前期的设计阶段，决策和设计阶段在成本控制中的比重高达75%一90%。此外，设计质量是确保工程质量的基础，设计是否合理、严密决定建筑工程能否达到目标，是建筑工程适用、安全、经济、环保的保障，是施工阶段的前提，因此，建筑工程管理需要加强对勘察和设计阶段的监理。 3、监理单位竞争以及业主行为缺乏规范 建筑工程的施工进度、监理人员的专业素质和监理费用收取的协调是工程顺利完成的重要内容。但是建设单位为了节省投资成本，在监理招标时通常采取最低价中标的策略，承揽监理业务的单位为了中标开展不正当竞争，中标之后安排到施工现场的技术监理人员的综合素质较低，没有充分发挥监理工作的作用；此外，监理单位单纯追求经济利益，招聘的新入职员工缺乏工作经验，解决问题的能力较差，因此无法对工程提出有价值的意见或实施有效监督。此外我国建筑工程业主的行为普遍缺乏规范性，主要表现为对监理工作过多干预，没有与监理工程师谈论遍直接向施工单位下达指令，或干涉或否定监理人员对施工单位的指令等。 4、技术监理相关法律条文尚不完善 随着建筑行业的法律和建筑工程相关管理发挥的出台实施，对建筑工程的技术监理做出了明确规定，我国的工程监理己经形成了基本的法律体系框架，促进了监理事业的发展。但是社会主义市场经济的深化发展改变了建筑工程的环境，监理行业的发展环境也有了一定变化，而相关的法律建设的不完善逐渐突显出来，其中主要的表现就是政绩工程。 5、监理人员的素质有待提高 我国监理行业实行准入制度，提高了监理人员的专业技能和基本素质，但是从整体来看，监理队伍的综合素质仍有待提高。监理人员的学历、职称和实践经验具有加大差距，监理队伍中既有高级工程师也有刚毕业的新上岗人员，其综合能力达不到监理业务的要求。此外，监理单位也缺乏有效的激励和约束机制，导致企业的监理人员私自承接建筑工程的监理业务，也影响了监理行业的吸引力和影响力。 二、解决建筑工程技术监理问题的应对措施 1、明确建筑工程技术监理的定位 在对建筑工程实施监理时首先需要根据建筑工程的具体情况和重点、难点，制定明确的工作目标，除了工程建设目标、施工合同、监理合同工规定的目标和监理单位的业务目标外，监理人员还应该在工程建设阶段找到自己的最佳定位。监理人员要进行科学公正的项目管理，根据统计分析数据，对建设各个阶段作出准确判断，并根据实际问题采取合理的解决措施，不能盲目听从业主指令，而是要发展对工程管理的协助作用，确保工程建设严格按照合同固定进行，公平对待建筑工程参与单位的利益，在工作时树立自己的威信。 2、充分发展技术监理工作的组织、协调、技术优势 建筑工程中的监理工作具有组织、协调、技术功能，能够协同设计、施工、建设单位共同处理施工过程中的技术问题，达到监理合同中的要求，为工程建设创造有利的外部环境，并获得建筑工程参与方的