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工程监理的安全责任研究 　　摘要：近几年来，随着我国经济水平的不断发展，国内大、中、小型城市纷纷走上。房地产经济。时代。与此同时各类事故也屡见不鲜，直接影响了我国建筑行业的长期稳定发展。从建设工程安全生产的重要性和安全生产形势的严峻性出发，有针对性的对建筑工程安全生产管理的各个环节加强管理，采取更为有效的措施来对工程的整个建设过程进行全面监督管理，把重大安全事故的发生率降至最低点，保证工程能够长期稳定安全施工是每个工程建设单位的期望所在，同时也是各级政府进行安全管理的迫切要求。 　　关键词：程监理；安全责任；安全管控 　　中图分类号：TL372 文献标识码： A 　　1、工程监理安全责任的概述 　　在我国，直到上世纪八十年代的鲁布革水电站的建设开始才在工程管理方面发生一些变化，即工程监理行为开始在工程建设中出现。之后在工程监理方面的变化主要是表现如当时建设部颁布的《关于开展建设监理工作的通知》中规定了在工程施工过程中开始发展监理事业这也是我国在部门规章中第一次确立工程监理此后，工程监理在社会中快速发展相应的法律、法规不断制定，为监理工作的发展提供了巨大支持。同时确立发展监理事业对保障工程质量、降低工程施工成本及保障公民的生命和财产安全具有重大的促进意义。但是笔者在长期的理论研究和实践过程中并没有发现安全监理方面的内容池是就是说我国法律对安全监理的问题有所保留。原因可能是在确定发展监理事业时将监理作为业主的咨询人员，并不是对项目工程进行直接管理的人员，因此，在安全监理方面的内容会出现欠缺。发展到本世纪初期我国在安全生产管理条例中首次提到了安全监理的问题Jll页应法律的发展洛地在相应的法规中明确了安全监理工作并将监理的内容进行了重新规定，明确的对施工的进度、质量和成本等方面的内容这是一个重大进步。 　　2建立监理安全责任的必要性及法律的相关要求 　　2.1建立监理安全责任的必要性 　　这是根据中国当前修建业的实际情况拟定的。从20世纪80年代改革开放至今，中国一向处于大规划经济建造期间，建造规划逐年加大，建造项目的科学技术含量不断加大，施工难度也越来越大。尽管工程质量全体水平在不断进步，但在施工过程中出产管理未能与工程质量管理同步进步，安全事故时有发作。自2000年以来，修建业因高空掉落、土方塌落、脚手架倒塌、支架失稳、触电等致使的安全事故一再出现，给国家造成了无穷的经济损失，修建安全事故和逝世人数仅次于交通、矿山，属第三位。因此，怎么做好修建业安全出产管理工作，削减伤亡事故的发作，越来越变成社会各界重视的焦点。为了修建业的安全出产，推进修建业的健康发展，国家把安全责任纳入了监理准则，与其他安全管理准则相结合，构成完善的安全管理准则。 　　2.2法律的有关需求 　　中国在1998年开端施行的5中华人民共和国建筑法6中规则了有关部分和单位的安全出产责任。2003年国务院经过并在2004年开端施行5建筑工程安全出产管理条例6，对于各级部分和建造工程有关单位的安全责任有了更明确规则。关于工程监理单位的安全责任及有关法律责任，主要有以下有关规则：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在施行监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当需求施工单位整改；情况严重的，应当需求施工单位暂时停止施工，并及时陈述建造单位。 　　3工程安全责任的相关法理分析 　　我国已经基本形成了一个完整的社会主义法律体系，尤其是在工程施工方面，我国的法律法规已经相应完善，归纳起来，主要有以下几类： 　　3.1法律类 　　在我国的法律体系中，有关工程建设的主要有两个：刑法和建筑法。首先是《中华人民共和国刑法》众所周知我国刑法是为了惩罚犯罪人而制定的在刑法中对工程建设的规定也是对一些侵犯社会关系的监督，其中一个罪名是工程重大安全事故罪，这一罪名规定在施工中建设单位、施工单位、安全监理单位违反法律规定，造成造成重大安全施工危害公共安全的，以本罪论。这一罪名的解释明确规定了安全监理单位的责任也是我们研究工程监理的安全责任问题的一个重要依据；其实是《中华人民共和国建筑法》该法律在第三十条至三十五条中对监理单位的责任承担进行了明确规定和细化，是我们研究内容的重要参考。 　　3.2行政法规 　　在我国行政法规是国务院制定的一项规定，具有重要的指导意义。在工程监理的安全责任方面比如《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》都做了规定，比如前者通过十几条规定对监理单位的责任，以及安全监理师引起的安全责任进行详细规定。 　　3.3技术规范 　　技术规范也是指导进行安全监理工作的一项具有法律效力的规范建设部是我国有关工程监理方面技术规范的制定主体从改革开放以后建设部制定了