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建设工程监理发展中的问题和对策 　　摘要：工程监理在我国的发展历程还非常短,相关的配套设施不够完善，虽然工程监理的实施为我国建设工程的顺利开展带来了非常大的帮助,但是由于受到历史的影响,工程监理模式陈旧,目前已经无法适应时代的发展再加上监理制度和相关规范还不够完善,工程监理的发展仍存在很大阻碍。因此,必须针对目前存在的问题找到相应的解决方法,为我国监理制度的发展提供帮助鉴于建设工程监理对于我国建设项目顺利开展的重要性,本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。 　　 　　 　　关键词：工程；监理；问题；对策 　　中图分类号： E271 文献标识码： A 　　 　　引言： 　　随着国家改革开放政策的不断深入,商品经济的不断发展,国外投资、中外合资和外资贷款建设项目的不断增加,工程建设领域中进行了一些以项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等为主要内容的重大改革实践同时又在工程建设领域参照国际惯例,试行建设工程监理制,向社会主义商品经济新秩序迈开了关键一步,而这些试行建设监理项目实践的结果使工期、工程质量和投资控制均取得了良好的效果。 　　 　　一、建设工程监理发展中存在的问题 　　1.工程项目管理机构众多 　　建设工程是一项涉及范围比较广的工程,无论是物资的采购还是施工图的设计都有相应的监督和管理机构负责把关但是无论建设单位有多么完善的管理体系和管理队伍,都必须选择至少一家的监理机构参与到工程中来这样一来,投资者、建设单位和监理单位都对建设工程负责因此,工程管理出现重叠为了尽快完工或者为了获取更多的利益,施工单位开始对监理单位的意见采取拖延或者根本不听取的态度,影响工程质量由于建设单位直接与业主洽谈合作细节,因此会进一步忽视监理单位的意见,甚至根本不配合监理工程师的工作。 　　2.政府监督部门监管力度不够 　　由于政府部门对于监理工作不够重视,导致监理行业风气不正有些单位仅仅是挂牌一些知名的监理工程师,其实仅仅是靠知名的监理工程师获取监理业务再进行转包有些业主为了节省资金私自聘请监理机构,导致监理市场混乱。 　　3.业主索质小高,竹为尤规范 　　业主的行为素质是影响监理工作开展的关键因素,有些业主为了显示自己的主体地位无理干预监理工作,认为业主和监理单位是上下级的关系,导致监理工作无法正常开展,且容易产生纠纷。 　　4监理单位权利不够 　　监理单位只是负责工程质量的监督工作,保证各项隐蔽工程的有效完成和工程质量的严格控制但是实际施工过程中,很多施工单位是无视监理单位的对监理单位提出的整改工作是敷衍了事,说一套做的是另一套虽然监理单位是做好自己的本职工作,但对于这种情况有事也迫于无奈。 　　5.把监理当作质检员 　　监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”监理的三控(即投资、进度、质量管理)职能多被大大弱化,导致投资和进度控制疏于管理,大大影响了整个工程的建设监理是作为公正的第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,不是承包商的质检员这个问题涉及到职责问题,承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品承包商不能把监理当作自己的质检员,还涉及到验收程序。 　　6.监理人员素质不高 　　有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序,也没有规定或落实各级监理人员责任,致使一些监理人员应该进行检查时不检查该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。 　　二、 建设工程监理的对策 　　虽然我国工程监理目前存在许多问题，但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。同时我们应该意识到建设监理的发展前景还是宽阔的。我们应抓住新一轮改革的机遇，勇敢迎接挑战。 　　2.1完善和理顺建设法规体系 　　各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和国建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准（如注册监理工程师的人数和其他注册造价师、咨询工程师的要求等）重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》，应放宽考试资格要求（目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的），而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。监理是业主方的咨询服务，代表业主进行项目管理，为什么规定必须要进行招标呢？再如《建设工程监理规范》，应对监理阶段范围进行深化，对有关法律责任进行界定等。 　　2.2开拓项目管理业务 　　抓住建设工程项目