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探析工程招投标阶段的造价控制 　　摘要：在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系，工程经济管理人员必须提高造价管理水平，为决策者提供可靠的依据。业主必须优化投资方案，选择出技术能力强、信誉可靠的承包单位进行施工，对工程造价进行全过程动态管理，提高投资效益。施工单位必须优化施工方案，改进生产工艺，降低施工成本，创精品工程。 　　关键词：招投标 工程造价 控制 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　引言 　　针对当前工程招投标的计价模式在实际管理中暴露出来的种种问题，需进一步推行工程量清单，改革现行计价模式。传统的造价管理模式已经不能满足经济的发展，我国应该借鉴国外先进的计价模式经验，进一步推行工程量清单。工程量清单计价可以提供一个平等的竞争条件，满足市场经济条件下竞争的需要，有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算，有利于业主对投资的控制的需要，从而最终实现建设工程项目各参与方有效控制建设工程投资费用的目标。 　　一、建筑工程招投标阶段造价控制的重要性 　　1、建筑工程招投标阶段造价的控制影响整个施工阶段造价的控制 　　就目前我国建筑的发展而言，总体上国家的建设投资体制改革方面的相关规定和制度都做得比较完善和全面，但是，实际的建筑工程操作中，往往由于业主和投标单位对于工程招投标阶段的造价控制的工作做得不到位，从而影响整个建筑工程项目施工阶段的造价控制，给工程质量控制的工作带来了很大的难题。 　　2、建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益 　　建筑施工项目的招投标阶段也就是双方决定是否签订建设项目合同的关键阶段。项目工程的合同中对工程的施工内容、施工工期、合同价款、付款方式、物资调配、工程结算、工程质量要求、验收相关条款、施工安全以及施工中出现问题的奖罚制度等内容具有明确的阐述。这里面相关的内容意味着项目招标单位与投标的建筑企业之间对于项目承包和施工具有法律效力，是双方在项目施工、规范性监理以及质量验收等工作中所有的权益和义务的法律具体依据，直接关系到双方的根本利益。 　　二、建设项目的特点对工程造价的影响 　　工程项目的特点与工程造价有密切关系。主要表现在以下几点： 　　1 建设规模的大小。建设规模大，施工阶段各项费用的摊销成本就会减少。许多费用并不与工程量呈线性变化。投标人会根据建设规模大小调整一些工程费用标准，实行不同的报价策略。即，建设规模大，适当报低价；反之，则会适当报高价。体现了薄利多销的市场原则。 　　2 建设项目的技术要求。如项目建设要求采用新结构、新工艺、新施工方法等的时候，工程造价可能会提高。一方面，新结构、新工艺、新施工方法对于业主来说还不能准确掌握市场的价格信息，容易形成垄断价格；另一方面，新技术、新施工方法的运用存在一定的风险，需要付出一定的代价，故承包商在报价时会考虑风险因素。 　　3 建设环境是指项目建设资金到位情况，建设地点、当地气候条件等影响施工成本的外部因素。如工程款不能及时支付，工地行车干扰大，当地气候条件恶劣等因素会增加承包商施工难度，影响工期，故对工程造价有一定的影响。 　　三、我国工程造价控制实行的方法 　　1 经评审最低价中标法 　　这种方法是按照评标程序，经评委评审认为能满足招标文件各项实质性条款要求，包括技术方案、质量、工期、技术标准等，报价最低且不低于成本的投标企业为中标单位。 　　2 工程量清单招标投标法 　　积极推行工程量清单招标，规范招标投标活动。工程项目招标投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价，择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招标投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招标投标活动和招标方式的确定上，评标方式多样化，应提倡实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单计价对透明招标投标活动，减少施工合同纠纷，推行竞争和以市场定价，控制工程造价有着非常积极的作用。目前，邯郸市在市政工程施工招标时，采用的都是工程量清单报价，其评标方式也是多种多样，有的是采用合理低价中标，有的是给出拦标价，采用施工单位报价加权平均乘系数和拦标价乘系数相加的办法确定中标价；有的是采用系数包干的方法，一次包死，不作调整。实际上，招标时采用不同的评标方法，是有效杜绝施工单位围标，找关系暗箱操作的有效办法，也是控制工程造价的有效办法。 　　四、现阶段建筑工程招投标造价控制存在的问题 　　1、建筑工程招投标过程缺乏评标的合理性 　　在当前的一些建筑工程项目的评标中，主要还是采用传统的“无标底招标，有标底评标”的方法比较多，由于这种招投标方法对于投标单位的评标方法是根据工程造价以及所有投标单位的投标工程