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中国金融出版社 第三章 公共产品供给与公共抉择理论 学习目标 第一节 公共产品供给理论 一、公共产品的数学定义 私人产品的公式： 其中，Xj产品的总量等于第i个消费者（或所有消费者）消费的总量，即私人产品在个人之间是完全可分的。 第一节 公共产品供给理论 一、公共产品的数学定义 公共产品的公式： 其中，i个消费者中的每个人都可按其意愿，消费总量为 Xn+j的公共产品，即公共产品在个人之间是不可分的。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 一定数量的公共产品的社会边际效益就是所有消费者因公共产品而获得的个人边际收益的总和，公共产品供给的最佳资源配置点应该是公共产品所有消费者个人边际收益的总和（社会边际效益）恰好等于公共产品供给的社会边际成本（或总成本）。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 （一）收费问题——“灯塔（light house）”难题 灯塔在经济学中是一个很出名的经典公共产品。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 （二）决策问题——达成协议难题 在市场经济中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品，其决策将会受到群体规模的影响。 如果公共产品收益人群的规模较小，那么他们就有可能就公共产品的供应计划和成本分摊问题达成协议。可如果公共产品收益人群的规模太大，达成协议就很困难，决策成本也极高。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 (三)供给问题——“公共地悲剧”难题 一种公共产品被过度使用的现象。它指的是在社会经济生活中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品的话，由于每个人都存在着免费享受通过他人的捐献而提供的公共产品的欲望，而一旦人人都这样做（即充当免费搭车者），那么，公共产品不仅会被过度使用，而且最终将没有任何公共产品可以提供，“公共地悲剧”就会发生。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 （四）偏好显示问题——“说实话”难题 由于公共产品供给缺乏一种像市场机制那样自动显示个人真实偏好的“显示机制”，因此它就不可避免地会碰到“说实话难题”。即在个人理性与集体利益的冲突中，追求利己行为的个人能否如实地反映其对公共产品的偏好和受益情况，实在要打一个大大的问号。 第二节 公共抉择理论 一、政治市场与经济市场 在政治市场中，选民、利益集团等相当于经济市场中的消费者，政治家和官僚相当于经济市场中的企业（供给者）。在经济市场中，人们通过货币来进行交易。而在政治市场中，人们则通过相当于货币的“选票”来进行交易。由于假定所有人的行为都是理性与自利的，因而两个市场中有着类似的交易结构和特征。 第二节 公共抉择理论 二、公共抉择的制度基础 现代国家的公共抉择的基础概括起来讲就是建立在代议制、普选制和政党制上的政治民主制。 简单来说，民主制就是人民自治的制度。西方国家的民主制主要有两种：立宪君主制和民主共和制。而其中民主共和制是最符合民主精神的政体。 第二节 公共抉择理论 三、公共抉择的方式 在现代国家，公共抉择的方式一般有两种：一是直接民主制；二是代议民主制。 所谓直接民主制（direct democracy），是指选民或投票人自己直接进行投票，参与政治决策或集体决策的最终抉择的一种公共抉择方式。 所谓代议民主制（representative democracy）简称“代议制”，是指选民或投票人并不直接对集体决策进行表决，而是选举出少数代表，由这些代表来决定所需采取的集体行动的一种公共抉择方式。因此代议民主制是一种间接民主制。 第二节 公共抉择理论 四、公共抉择的规则 （一） 一致同意规则 一致同意规则（Unanimity Rule）又称一票否决制，指的是在民主政治活动中，所有集体行动方案只有在所有参与者都同意，或至少没有任何一个人反对的前提下，才能实施的一种公共抉择规则。 由于在公共抉择过程中没有任何一个人反对，也就是没有任何一个人利益受损，因此一致同意规则可以达到帕累托最优状态。 第二节 公共抉择理论 四、公共抉择的规则 （二）多数裁定规则 多数裁定规则（Majority Rule）又称简单多数、超多数、计点投票规则，则指的是在民主政治活动中，一项集体行动方案，必须由所有参与者中的多数认可，才可实施的一种公共抉择规则。 由于在公共抉择过程中只是多数认可，也就是说还有少数人是反对的，存在少数人利益受损的问题，因此多数裁定规则通常达不到帕累托最优状态。 第二节 公共抉择理论 五、公共抉择的结果 （一）阿罗不可能定理 “如果我们排除效用人际比较的可能性，各种各样的个人偏好次序都有定义，那么把个人偏好总合成为表达社会偏好的最理想的方法，要么是强加的，要么是独裁性的。” （Arrow’s Impossibility Theorem）。