比较优势培育服务贸易竞争新优势的战略筹划.docVIP

李俊：比较优势动态变迁与培育服务贸易竞争新优势 [摘要]服务贸易作为参与国际分工的一种途径，对于国际分工的基本原理与合理内核仍然适用。我国服务贸易的要素密集度结构体现了我国当前比较优势和竞争优势现状。“十三五”时期，随着我国比较优势的动态变迁，应尽快将我国生产要素优势转化为我国服务产业和服务贸易的竞争优势，大力发展人力资本密集型服务、技术知识密集型和新兴跨界服务贸易。还要充分利用开放型经济大国优势，培育服务业双向投资优势；加强与“一带一路”沿线国家合作，培育服务贸易市场多元化优势；利用制度优势，不断建立和完善有利于服务产业和服务贸易发展的管理协调机制、财税、金融、贸易方式等政策及统计制度等。 [关键词]比较优势 竞争优势 服务贸易 改革开放35年来，我国利用比较优势原理的合理内核，充分发挥我国劳动力及其他基础要素资源的相对优势，通过深入参与国际分工，赢得了制造业和货物贸易的竞争优势。当前，随着我国工业经济逐步向服务经济的转型过度，服务业必将成为参与国际分工的重要领域。“十三五”时期，在继续巩固提升货物贸易竞争优势基础上，大力培育服务贸易竞争新优势，推动建设货物贸易和服务贸易双强国，必将是未来我国从经济贸易大国迈向经济贸易强国的战略性任务。服务贸易作为服务业参与国际分工的一种形态，虽然与制造业国际分工有诸多不同，但参与国际分工的诸多原理仍然适用于服务贸易。考察当前我国比较优势的动态变迁，将国际分工理论中的内核运用到服务贸易发展中，这对于研究制定服务贸易发展战略与政策，具有十分重要的意义。 一、我国服务贸易要素密集度结构体现出的竞争优势现状与问题 2014年，我国国际收支口径的国际服务贸易总额为5686亿美元，同比增长近6%；其中出口1853亿美元，同比增长约-10%；服务贸易进口3833亿美元，比上年增长约15%；逆差累计1980亿美元。我国服务贸易是短板，服务贸易逆差年年攀升，国际竞争力与发达国家有明显差距。服务贸易逆差连年增长，表明我国服务贸易整体竞争力处于劣势。从具体行业看，我国服务贸易优势主要集中在人力资源密集型行业，而技术知识密集型服务、资本密集型服务、环境资源密集型服务，以及与货物贸易紧密相关的服务贸易均呈现逆差，这是当前我国服务贸易领域参与国际分工的比较优势和竞争优势的客观反映。 （一）人力资源密集型服务具有一定的竞争优势 中国服务贸易的优势领域主要集中在人力资源密集型服务行业，2013年这一领域的服务贸易顺差达到466亿美元，2014年由于统计口径调整，商务服务差额由正转负，使得这一类服务贸易顺差减少至152亿美元。 建筑业是人力资源密集型产业，这是我国当前的优势领域，随着我国周边基础设施开发计划，“一带一路”战略构想的实施，我国对外工程承包带动的建筑服务和劳务输出服务的快速增长趋势是可以期待的，建筑服务的贸易顺差还将进一步增长。2014年建筑服务增长近40%，贸易顺差105亿美元，比上年增长37亿美元。 信息和计算机服务：信息和计算机服务属于技术知识密集型行业，但对于我来的信息和计算机服务出口而言，更多是利用我国人力资源优势，尤其是对于近年来快速发展的离岸服务外包，更多体现为是人力资源密集型产业。离岸外包作为一种服务业新型国际分工方式，未来的市场前景可观。随着2015年初《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》 资料来源：根据国家外汇管理局数据整理而得。 注：人力资源密集型服务包括如建筑服务、计算机服务、咨询服务、其他商务服务，技术知识版权密集型服务包括广告、电影电视、特许权许可、通讯服务，资本密集型服务包括金融服务，环境资源密集型包括旅游服务，与货物贸易紧密相关的服务包括运输和保险两类。 图1 中国不同要素密集型服务贸易差额（亿美元） 中国服务贸易的优势和劣势领域在短期内很难改变，我国服务贸易逆差高企的态势短期内也难以扭转。但是，未来一个时期，为实现服务业和服务贸易引领中国经济新常态、支撑中国制造的升级换代的目标，就必须大力提升我国服务业国际竞争力。既要弥补竞争劣势部门的短板，又要巩固优势领域的长处，全面实现我国服务业竞争力的跃升，这是实现我国经济中长期发展目标的关键。 二、培育服务贸易竞争新优势应遵循参与国际分工的客观规律 服务贸易是服务产业参与国际分工的具体体现。国际分工的基本原理与合理内核仍然适用于服务产业的国际分工。其中，相对比较优势理论、要素禀赋优势理论等所包涵的生产要素分工思想，以及生产要素结构与产业结构的匹配互动，对于筹划服务贸易发展战略与政策显得尤其重要。 （一）我国生产要素优势的动态变迁 改革开放35年来，随着我国生产要素资源的开发利用，以及随着经济成长而带来的生产要素尤其部分中高级生产要素的积累，使得我国生产要素结构已经发生了重大变化。 首先，劳动力绝对优势在逐步消