发挥协同监督效能 促进农电管理提升.doc

发挥协同监督效能 促进农电管理提升 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）08-000-02 　　摘 要 建立农电系统协同监督机制，是国家电网公司协同监督机制的进一步延伸和拓展，是进一步健全农电系统监督体制、落实监督责任、强化监督措施，不断提升农电系统反腐倡廉建设科学化水平的重要举措。今年以来，江苏省射阳县供电公司按照国家电网公司和省、市公司协同监督工作向农电延伸的要求，组织建立了农电系统协同监督机制，形成了“二级机构、二本手册、七项制度”的协同监督工作载体，有效推进农电协同监督工作顺利开展并取得了初步成效，进一步促进农电管理规范。 　　关键词 监督 效能 农电 管理 　　一、整合监督力量，健全监督机制 　　在射阳县供电公司党委统一领导下，按照分级监督、分级负责的原则，全面落实党风廉政建设责任制，成立了农电公司层面协同监督委员会和各供电所层面监督工作委员会二级工作机构，健全了相关制度规定，编制了指导手册，确保了协同监督机制的有序运行。 　　（一）整合监督力量促协调。结合射阳农电工作实际，对内部监督力量进行统一整合，由营销部和农电公司中层干部、专职、班组长担任各供电所监督工作委员会主任；为便于开展工作，进一步细化了供电所监督工作委员会的监督职责和主要内容，提升了监督意识和风险管控能力，初步构建了协调配合、信息沟通、形成合力、监督到位的纵向贯通、横向协同、覆盖全面的监督工作机制，有力保障了协同监督工作的扎实推进。 　　（二）制作指导手册便工作。在学习借鉴兄弟公司农电协同监督工作的基础上，结合射阳农电实际，组织制定了农电协同监督机制建设指导手册和供电所协同监督工作手册。指导手册将上级公司关于协同监督工作地有关文件和制度进行了汇编，便于供电所监督工作委员会成员学习、领会和掌握，更好的开展工作；工作手册按照简洁实用、便于操作、易于管理的原则，将供电所监督工作委员会日常工作中的各项记录和台帐整合在一起，便于及时记录工作痕迹。 　　（三）健全监督制度保运行。为进一步强化监督，完善内控制度，有效整合各种监督形式，规范农村供电所监督运行机制，依据《江苏省电力公司农村供电所监督工作委员会工作规则》，组织制订了供电所监督工作委员会例会制度、学习培训制度、定期评估通报制度和工作报告等七项制度。并按照制度要求定期召开协同监督工作月度例会，对供电所监督工作委员会成员进行业务培训，学习、解读上级文件，吃透精神要求；研究检查具体事项，协调解决协同监督工作存在的问题；安排协同监督阶段性工作任务，落实专人负责协同监督工作，为协同监督工作有序开展起到了较大的推动作用，确保了协同监督机制的有序运行。 　　二、明确监督重点，发挥监督效能 　　在农电公司层面制订了《农电系统2014年度协同监督工作计划》，明确协同监督工作重点；各供电所协同监督委员会结合供电所工作实际以及年度协同监督重点，制定了切实可行的年度、季度、月度协同监督工作计划，并按计划认真组织实施，有效发挥了协同监督作用，促进了农电员工工作行为和管理行为的规范。 　　（一）明确协同监督工作重点。结合农电系统重点工作，强化对各业务流程的稽查监管，确保各项管理可控、能控、在控。在农网工程、物资管理监督方面，强化对物资收、发和库存台账，工程结余物资和废旧材料回收、登记、上交记录等关健环节和重点领域的监督。在营销管理、行风建设监督方面，强化对各项服务承诺兑现特别是“三不指定”落实情况，各项业务费用收取、电价执行情况，业扩流程、处理答复客户投诉举报情况、停电催费程序的监督。在资金管理和党风廉政建设方面，强化对农电公司、供电所各项费用的报销流程和审批权限规定的执行情况，农电员工工资、奖金以及福利费用的发放情况、农电公司关键岗位人员和供电所“一长三班四员”遵章守纪、接受民主监督情况的监督。 　　（二）坚持协同监督工作原则。坚持日常巡查和重点督查相结合的原则。日常巡查按照制定的年度、月度计划，每月不少于一次对供电所开展巡查；重点督查根据上级阶段性工作安排，结合日常巡查中发现的突出问题及员工反映强烈的热点问题，组成专项检查组，有针对性的开展监督工作。坚持定期报告和阶段分析相结合的原则。供电所监督工作委员会每月向农电公司监督工作委员会书面报告一次，农电公司监督工作委员会每季向上级公司监督工作委员会书面报告一次。遇有特殊、重大事项及时报告。农电公司监督工作委员会每季召开一次监督工作分析会，主要分析监督工作开展情况、存在问题，以及下阶段监督重点。 　　落实协同监督整改建议。各供电所协同监督委员会每月根据监督主要事项，围绕供电所员工关注的热点、难点问题，或根据公司重点工作的要求，通过走访、座谈会、问卷调查等形式，围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、