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加快技能人才培养 服务社会经济发展 —湖南省株洲市职业技能培训事业巡礼 近些年来，湖南省株洲市劳动和社会保障局在市委、市政府高度重视和正确领导下，把技能人才培养工作作为全面落实科学发展观、加快“两型社会”建设、大力推进新型工业化进程的重要工作来抓，以高技能人才培养为“龙头”，以“技能月”活动为载体，加大从业人员职业技能培训和创业培训，从而使技能人才培养工作步入快车道，职业技能培训事业实现新跨越。2009年，株洲市技能人才总量已达到14万人，约占城镇就业人员的20%；近3年来，全市累计实现培训各类人员30万人次，其中高技能人才培训3.4万人，为全市社会经济发展提供了强有力的人才支撑。 构建技能人才培养体系实现新突破 株洲市是一座与共和国一同成长起来的以重工业为主的工业城市。技能人才的培训对株洲市社会经济发展起着至关重要的作用。株洲市不断加快技能人才培养和职业技能培训体系建设，经过坚持不懈地努力，现已初步构建起了面向全体劳动者，由技师学院、高级技校、中级技校、社会力量办学、企业职工培训、校企联合等全方位、多层次、多形式的，较为完善的职业技能人才培训体系。目前，株洲市有技校10所，其中技师学院一所、高级技校5所、国家级和省级高级技能人才培训基地11家，人才小高地3个。全市共有民办职业培训机构81家，其中市区38家。2009年确定了19家再就业培训定点单位、71家农民工培训定点机构。同时，以高技能人才评价为重点，加快技能人才评价体系建设。目前，全市设立了34个职业技能鉴定所，配备考评员2000余人，职业技能鉴定覆盖面不断扩大，鉴定质量稳步提升，鉴定规模逐年增长，31588人次通过职业技能鉴定，取得国家职业资格证书，具有高级技能以上水平的技能人才总量占到技能人才总量的25%。 一方面，株洲市在各个行业、企业、各大中专院校大力开展职业技能鉴定，推行国家职业资格证书制度，在职业院校实行学历证书、职业资格证书并重的“双证书”制度。引导企业将职业资格证书制度纳入企业人力资源管理，指导企业建立职业技能鉴定工作体系。紧贴企业生产经营的实际，综合运用实际操作法、典型作业法、综合评价法和技能竞赛法等多种形式，对企业职工技能水平进行客观、科学、公正的评价，推进技能人才更好更快成长。也使企业职工技能鉴定工作紧贴企业生产经营实际，突出操作性和实践性。 另一方面，株洲市举办各类职业技能竞赛选拔技能人才。近3年来，举办了各系统、各行业、各类层次的职业技能竞赛20余场，对获得名次者颁发不同层次的职业资格证书。如在2009年举办了株洲市产业工人技能竞赛，吸引了全市10万名产业工人参加各类初赛、选拔赛和决赛，竞赛工种涵盖了14个社会通用工种和行业特有工种，共有1174名选手经过层层选拔参加全市决赛，共有108名选手获奖并取得不同层次的职业资格证书。 营造技能人才成长环境迈出新步伐 2008年，株洲市市委、市政府在全省率先制定出台了《关于进一步加强高技能人才工作的指导意见》和《株洲市技能大师评选表彰管理办法》。首次召开了高规格的全市高技能人才工作会议。通过加强政策引导，健全技能人才评选表彰制度，积极组织职业技能竞赛活动，使株洲市技能人才成长环境得到进一步改善。在市委、市政府的大力指导和引导下，全市各部门、各行业、各用人单位通过设立各种荣誉称号，调整提高技能人才津贴标准和退休待遇，改革用人制度和收入分配制度等方式，激励和鞭策技能人才快速成长。同时，加强宣传引导，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。通过报刊、网络、宣传栏、板报、巡回演讲等形式，大张旗鼓地宣传培养技能人才的新政策、新举措、新经验，以及技能人才的先进事迹，在全社会营造技能人才成长的良好环境。 2008年，株洲市评选表彰了10名首届株洲市技能大师，每人重奖两万元。2009年，株洲市开展了以“技能创造财富、技能改变人生”为主题，以职业技能大赛、技能大师巡回演讲等6大主题活动为主要内容的“技能月”活动，全市有20多万名企业职工和职业技工院校学生参加，评选表彰了20名技术能手并对他们进行了奖励。此外，还印发了《株洲市技能大师风采录》、《株洲市技能月活动集锦》等宣传画册。今年5月，株洲市市委、市政府将“技能月”活动形成一种制度化的长效机制。在下发《关于在全市开展“技能月”活动的通知》的文件中明确规定：每年5月份在全市集中开展“技能月”活动。 今年5月份举办的第二届株洲市“技能月”活动，以“培养技能人才、服务 ‘三大战役’（城市提质、园区攻坚、旅游升温）”为主题，开展了以“实施园区攻坚，高技能人才培养带动计划”、“10大公共服务行业、10大岗位技能明星评比表彰活动”、“首届大学生创业计划大赛”3大主题性活动。此届“技能月”活动中，株洲市依托技师学院、高级技校、高职院校等高技能人才定点培训机构，培养各