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基于增长极理论的宁夏内陆开放型经济试验区建设问题探析 摘要：宁夏内陆开放型经济试验区的设立对宁夏既是机遇也是挑战，挑战在于如何通过战略定位划出重点，以取得重点突破，从而带动试验区全面发展。本文以增长极理论为依据，通过分析试验区现有优势，提出从平台、通道、旅游及产业方面重点打造试验区建设增长极，并在此基础上提出具体发展对策。 关键词：增长极理论；宁夏内陆开放型经济试验区；突破口；培育对策 中图分类号：F127.71 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-02 宁夏内陆开放型经济试验区（以下简称试验区），是我国内陆地区首个以省级区域为单位的试验区。2012年9月10日国务院正式批复，面积为6.64万平方公里，是我国目前面积最大的试验区。试验区的设立不仅是国家向西开放的大战略，也是宁夏加快发展的大机遇，如何把握机遇，促进试验区内整体经济的快速、稳定增长，是当前试验区建设面临的一个重要理论和实践问题。增长极理论作为一种建立在经济学和系统科学基础上的区域经济非均衡发展理论，为试验区建设和发展提供了理论依据和现实途径。 一、增长极理论概述 增长极的概念最初是由法国经济学家弗郎索瓦?佩鲁（Francois Perroux）提出来的。增长极理论认为：在一定区域内，各地区、各行业的经济发展不可能是齐头并进的，只有少数具有区位优势、区域条件优越、主导部门相对集中的地区才能够获得优先发展，凭借各种优势获得优先增长的先发地区就是增长极[1]。 增长极理论是区域经济发展重要理论之一，主要应用与欠发达国家或地区的经济发展模式研究。它强调在资源相对不足的境况下，通过政府干预，集中有限资源进行重点突破，从而实现经济全面快速增长[2]。自增长极理论提出后，许多国家都成功运用这一理论，消除落后地区的贫困，促进各地区经济的协调发展，如国外具有典型代表的有巴西、马来西亚及日本等，巴西在东南部地区经济发展时期，采取种种激励手段来刺激亚马逊河流域等落后地区的经济增长。我国自改革开放以来，成功应用增长极理论，经济得到了迅速的发展，如深圳的经济特区、浙江舟山新区、天津滨海新区等，通过重点领域关键环节的政策突破，成功拉动了当地经济的迅速发展。 二、宁夏内陆开放型经济试验区增长极培育优势 1.有利的区位及人文优势 宁夏是穆斯林聚居区，穆斯林独特的风俗习惯、生活方式与其他国家和地区的穆斯林十分相近，对他们有很强的亲和力和吸引力，这种趋同性，使宁夏有着走进国际市场、面向广大穆斯林国家和地区发展包括清真食品和穆斯林用品在内的清真产业的独特条件和优势，也为宁夏与阿拉伯国家开展合作创造了天然穆斯林文化联系条件[3]。同时，宁夏具有我国向西开放区位优势。宁夏内陆开放型经济试验虽然深处中国内陆，但宁夏的首府城市――银川，是中阿博览会永久性举办地，也是亚布赖国际航线上的空中交通枢纽，相对于东部沿海地区，在对中亚、中东、俄罗斯、蒙古等国家和地区空中物流成本相对较小。由于宁夏应以突出的民族特色和蓬勃兴起的穆斯林产业为依托，重点围绕中东、东南亚和中亚国家，整合运用中国与穆斯林国家经贸合作的现有资源，积极开拓国内国外穆斯林产品市场，整体打造面向穆斯林国家的内陆开放经济平台，推动宁夏经济的发展。 2.独具特色的旅游资源优势 宁夏地处黄河中上游，素有“塞上江南”之美称，土地资源丰富，自然环境优美，光热条件充足，旅游资源特色鲜明。宁夏旅游资源具有多样性、独特性、垄断性等优势，拥有黄河景观系列―沿黄旅游观光带、湖泊水体景观系列--沙湖旅游区、沙漠景观系列―中卫沙波头、森林公园与自然保护区系列―鸣翠湖国家湿地公园、西夏文化与遗存胜迹的秘境系列―西夏王陵、回族风情系列等。同时，宁夏是我国穆斯林主要聚居地之一，穆斯林独特的风俗习惯、服饰、婚俗、建筑风格等都具有较强的吸引力，重点发展宁夏民族文化旅游，打造国内西部地区重要的旅游目的地独具优势。 3.优惠的政策支持 西部大开发的10多年里，国家大量的优惠政策促进了宁夏国民经济快速增长，试验区综合实力显著增强，基础设施明显改善。随着新一轮西部大开发战略的推进，又为宁夏大发展带来无限机遇。《宁夏内陆开放型经济试验区规划》（以下简称《规划》）中明确指出“充分发挥中阿经贸论坛平台作用，创新体制机制，鼓励先行先试，实行灵活的开放政策，积极探索更加务实的合作方式”[4]大量特殊优惠政策的支持，将为宁夏“两区”建设增加活力。 4.清真产业与HALAL认证体系的贸易优势 清真产业是宁夏的特色优势产业，也是宁夏经济发展的重要支撑产业。《规划》中明确了要将宁夏打造成为“重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区”。近年来宁夏清真产业发展迅速，据统计，目前宁夏全区有穆斯林清真食品生产经营企业已近千家，从业人员超过2万人，其中规模以上清真食品企业120多家，清真食品