关于日本宪法第九条的一些思考.docVIP

关于日本宪法第九条的一些思考 张晓磊? 【内容摘要】自二战以来，日本多届政府对于宪法第九条进行了不同的解释与修正。由于日本是较为特殊的国际主体，其每次对宪法的修改都会引起国际社会的广泛讨论。进入二十一世纪，日本强大的经济实力和国际局势的变动让其成为政治大国的意愿愈加强烈，因此我们有必要对日本政府未来的动向作一番分析和预测。 【关键词】日本宪法第九条??东亚局势???国际政治? 自二十世纪五十年代鸠山一郎执政以来，迄今为止，日本各界政府均对日本国宪法进行了不同的解释和修正。尤其是九十年代以后，针对宪法第九条的反复讨论引起了国际社会的广泛关注。 基于对宪法第九条的修改后果，目前有两种普遍的看法。一种看法认为第九条的修正仅仅是日本实现正常国家化的必然趋势；而另一种分析则指出，对宪法第九条的修改会放宽对日本军力的限制，有可能导致日本再次走向对外侵略扩张的道路。在我们看来，日本对宪法第九条的不断修正成为一种必然趋势，甚至有被废除的可能性，原因如下： 一、日本的国家战略。 八十年代后，日本出现了要求改变“经济巨人”、“政治侏儒”形象、成为在国际事务中有话语权的政治大国的愿望。1992年，日本的《外交蓝皮书》认为：“随着国力的增加，日本应发挥的作用已不限于经济方面，而是扩大到了政治方面和全球问题。”特别是政治家小泽一郎在1993年提出的“普通国家论”为日本正常国家化提供了理论依据，日本作为国际社会的平等主体，应该具备和其他主权国家同等的基本权利。同时，日本一直以来都在谋求在东亚地区的领导地位，需要更加强大政治影响力和军事实力。因此，和平宪法第九条成了战略目标实现的羁绊。? 二、美国在东亚的布局。 纵观二战结束至今的日美关系演变，美国在日本政策制定过程中起了至关重要的作用，可以这样说，日本一直是美国在东亚地区的利益“代理人”。 冷战结束以后，美国成为了世界上唯一的超级大国，要在全球范围内推行自己的霸权策略，但又感到力不从心。因此，美国对日政策进行了相应的调整。尤其是近年来，随着中国的崛起的俄罗斯的复兴，东亚格局发生了巨大的变化，美国亟需日本在东亚发挥更大的作用，以其牵制中俄，完成自己的全球战略规划。所以，美国对日本不断扩大解释宪法第九条的行为采取了容忍的态度。 三、其他国家的利益诉求。 目前，澳大利亚和东南亚的一些国家为谋求有利于自己的“小环境”，对日本的修宪也显出暧昧态度。他们认为，中国由于在经济结构上和他们存在相似性，已影响到他们的经济利益和长远发展，在潜意识中有希望利用日本遏制中国的念头。如澳大利亚对日本采取“新绥靖”政策，用意是以日本平衡中国。新加坡战略防卫研究所某研究员更明确地表示，“东南亚诸国不会像中韩两国对日本的军事力量有抵抗感，与其说我们害怕日本，还不如说我们更担心中国。为了牵制中国，我们希望日本更加强大。” 由上述三个原因可以看出，日本定将放宽宪法第九条的限制，并不断对其进行扩大解释。我们不得不重新审视日本宪法第九条在多大程度上限制了日本的战略扩张，日本是否会超越正常国家使得极右翼势力沉渣泛起、死灰复燃。 日本宪法第九条条规定：“日本国民真诚地谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国家权力发动的战争，武力相胁或行使武力作为解决国际争端的手段。为达到前向目的，不会保持陆海空军和其他力量，不承认国家交战权。”由于法条本身的用语暧昧不清，为日后日本规避此本条内容提供了空隙。日本多届政府不断根据自己的战略意图，屡次对宪法做出扩大解释，逐步此宪法对其的限制，使得该法条有成为一纸空文的危险。就目前情况来看，该法条在国内具有很强的约束力，一旦政府有“越轨”行为，日本国内的机构甚至是个人都有权利启动国内司法程序，对政府的行为予以限制。但是，政府可以通过改变名义来规避该法条的内容，所以这种限制从本质上讲，作用有限而且无力。 当前日本政府对宪法第九条做出了全新解释，其中交战权、自卫权、集体防卫权及自卫范围与之前的解释有较大出入。近年来，日本从花巨资修建、加固冲之鸟礁和南鸟礁，使之变为军港和机场，再到接连派出战舰为美军提供后勤及油料，动用反潜巡逻机巡弋亚丁湾，不断突破“专守防卫”，试探国际社会和周边国家的反应。2010年二月，日本政府决定在吉布提建立打击索马里海盗的自二战结束后在海外建立的第一个军事基地，并计划年内完成。在军备建设上，已经拥有世界一流水平的日本海上自卫队，在强化其反潜、扫雷能力的同时，不断增强远洋作战能力，最近服役的“日向”号直升机驱逐舰实际上已经具备了部分航母的性能；而空中自卫队积极与美国进行军事合作，研究第四代战机；陆军方面也有较大动作，新型ＴＫ－Ｘ主战坦克已着手研究。 从以上分析可以得出，日本并不会安于“专守防卫”，定将不断突破和平宪法。而且日本作为世界第二大经济实体，其一旦正常化，其全球利益必然会成为国家利益的重要组成部