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贵州省长顺县新寨乡“十二五”扶贫规划 前 言 一、编制规划的依据、目的和意义 扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项长期而又艰巨的任务，以工代赈是国家为了扶持贫困地区的发展而采取的一项特殊扶贫政策。编制以工代赈建设规划，是搞好新时期以工代赈扶贫工作的一项基础工作。做好以工代赈建设工作，将极大地改善我乡的生产、生活条件和基础设施建设落后的状况，促进区域经济发展，增加农民收入，对解决目前“三农”问题和实现我国现代化建设战略目标具有十分重要的意义。为紧紧抓住国家实施西部大开发的有利时机，切实搞好新阶段的扶贫开发工作，全面推进贫困乡、村经济社会全面发展，加快全乡脱贫致富奔小康的步伐，做好今后五年内以工代赈建设规划的编制工作，建立和完善以工代赈项目库，根据县政府《关于抓紧编制以工代赈十二五规划的通知》精神，围绕《新寨乡国民经济和社会发展“十二五”规划》确定的发展蓝图及建设重点，围绕我乡扶贫开发的总体目标，结合新寨实际，特制定本规划。 二、规划范围 本以工代赈建设规划编制范围涵盖全乡5个村。 三、规划期限 本规划编制年限为2011年至2015年。 第一章 基本情况 第一节 自然条件及资源概况 一、自然条件 新寨乡位于长顺县西南端，地处东经106°13′—106°22′，北纬26°7′—26°1′之间。距长顺县城28公里，东与长顺县种获乡接壤，南接长顺县摆所镇及紫云县坝羊乡，西抵安顺市西秀区杨武乡，北靠安顺市西秀区双堡镇及东屯乡和长顺县马路乡。全乡总面积94.5平方公里，平均海拔1230米，属丘陵黄壤山区，土壤多为微酸性黄壤类型，土壤深厚。气候类型为亚热带季风湿润气候，年平均气温14.5摄氏度，夏无酷暑，冬无霜寒，年平均降雨量1300毫米，无霜期200天以上。 二、资源概况 乡内资源丰富，土质肥沃。森林资源丰富，树种以马尾松为主。林地占60%，耕地占12.8%，水域占6.1%，城镇建设用地占1.2%，其它占19.9%。耕地总面积9481亩，其中基本农田2000亩，人均占有耕地 0.68亩，人均基本农田0.14亩，境内耕地主要以坡耕地为主，水田主要分布在低洼处。煤炭蕴藏量大，位居全县首位，除解决县内及临近县市居民用煤之外，主要供应省火电之用。乡境内有国家AAA级风景区——杜鹃湖风景区，景区以长达7公里的人工湖为主体，四周群山环抱，湖面烟波浩渺，湖水碧绿如镜，山顶烟雾缭绕，山下微波拂岸，集山、水、林、花、洞、泉为一体，水天一色，风光秀美，环境优雅，景域宽广。清碧的湖水，茂密的植被、杜鹃花开姹紫嫣红，蓝天碧水、青山白云自然天成，是贵阳市城郊的一块难得的避暑休闲的宝地。杜鹃湖的森林覆盖率近90%，生长着原生态的常绿杜鹃花。每年2至5月，杜鹃花漫山遍野地绕湖绽放，5至7月，杨梅喜获丰收，7至9月，满山的野毛栗，各种香菌、众多的候鸟布满湖的周围。以漫山遍野的杜鹃花闻名，实属休闲度假首选之处。 境内因地势较高，气候温暖湿润，懂雾大坡常年大雾笼罩，年产懂雾茶茶条细长，色泽温润，白毫尽显，香气醇厚，余味甘甜，远近闻名。 第二节 经济社会发展现状 一、人口、劳动力资源 新寨乡辖5个行政村，89个村民组，全乡总户数3087户，总人口13747人，农业人口13495人，农业人口占总人口的98.2%，有劳动力9403人，其中外出务工劳动力2800人。 二、经济社会发展情况 经济发展现状。2010年新寨乡农业总产值5472万元，人均农业总产值3980元，地方财政收入607万元，支出162.75万元，农民人均纯收入3555元。全乡农业虽然经过结构调整，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主，2010年全乡粮食产量6100吨，人均占有粮食443.7公斤；经济作物以烤烟为主，年产烟叶300吨，年产值216万元；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏6211头，出栏3567头，生猪存栏3914头，出栏3190头，山羊出栏110头，2010年畜牧业产值达813万元。 基础设施建设。交通方面，现有通乡通村通组公路157公里，其中，乡内水泥路里程14公里，通村公路里程61公里，通组公路82公里，未通公路的组8个，交通状况非常落后，路面状况极差，多为晴通雨阻。水利方面，因地处苗岭分水岭地带，水资源缺乏，到目前有山塘水库9座，基本满足农业和人畜用水。已解决人饮安全人数2474人，尚有11000人饮水困难。 社会事业方面。教育方面，全乡目前有初中1所，中心小学1年，乡级完小5所，中小学教师89人，在校学生1981人，学龄儿童入学率达98.8%。医疗卫生方面，有乡卫生院1间，村卫生室4个，从业医师2人，