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第八章我国的国家制度6国家机构及其体系
* 国家职能 国家机构 从三个方面理解。 首先,国家机构的职权和国家职能相一致国家机构是国家职能的执行者、承担者,是国家职能的物质承担者。 决定设置 体现 (主要根据) (物质载体) 其次,国家机构的具体设置,是应国家职能的需要而产生的。也就是说,伴随着国家职能的变化,国家机构相应地加以变化。 再次,各国国情不同,国家机构的具体设置也会有所不同。 国家机构不是一成不变的,它随着国家的产生而 产生,并随着国家的变化和形势的发展而变化 国家职能和国家机构的关系 含义P90:统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益,实现政治权力的职能而按照一定原则组建起来的各种国家机关的总和,是政治权力的组织实体体现。 从纵向看,它包括中央国家机关和地方国家机关。 从横向看,它包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关。 P90国家机构的含义与特征 国家机构的基本特征:阶级性、实体性、严密组织性和职能特定性。 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关 P90-91国家机构的内容 国家实际或形式上的最高代表 (个体元首:总统;天皇;女王;国家主席;集体元首;任期) 制定、修改、废止、恢复法律 (国会;议会;人民代表大会) 贯彻行政法规、管理国家行政事务 (总统;总理;首相) 维护法律的部门 (侦察——安全部门和公安机关;诉讼——检察;审判) 军队,警察,民兵,监狱…… (1)含义:一个国家在实际或形式上对内对外的 最高代表 (2)国家元首是一个国家中央政权的重要机关之 一,不是个人权力的体现。 (3)国家元首的职权:公布法律、任免国家机关高级官员;召集会议,宣布戒严、大赦、紧急状态和对外宣战;出访;颁布荣誉;指挥武装力量 (4)国家元首的产生方式有两种:世袭制、选举制 (5)不同国家,国家元首的称谓和权限不同 君主、总统、主席 P90国家元首 返回:国家机构的内容 (1)含义:有权制定、修改或废止法律的机关。 是国家机构的重要组成部分。 (2)当代资本主义国家的立法机关一般称为议会或国会。 (3)立法权是议会的主要权力 (4)资本主义议会一般分为两院制和一院制,社会主义国家一般采用一院制 P90立法机关 返回:国家机构的内容 (1)含义:又称国家管理机关,通常称为政府。是管理国家行政事务的机关。 (2)产生方式:有的由立法机关产生,有的由选民选举产生。 (3)现代各国名称不同:有的称内阁有的称部长会议,有的称联邦委员会,有的称政府。 (4)行政机关的职权:广泛。对政治、经济、社会、文化、教育、卫生、外交等各方面的领导和管理。 P90行政机关 返回:国家机构的内容 (1)含义:是国家的审判机关,监督守法的机关,主要指法院,广义上还包括检察院。 (2)作用:维护统治阶级的统治,保证公民的权利与自由,惩治违法犯罪,维护社会正常秩序。 (3)组成与分类:侦察——安全部门和公安机关;诉讼——检察;审判-普通法院和特殊法院(军事法院,外事法院……) P90司法机关 返回:国家机构的内容 1)含义:它是国家机构中的特殊组成部分, 包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。 2)作用:是统治阶级维护国家安全与社会 治安,镇压敌对势力和敌对分子的反抗, 以维护本阶级的统治与利益,它是其他一 切国家机关的强大后盾,离开它,一切国 家机关都将失去作用。 暴力机关 返回:国家机构的内容 中央国家机关组织系统简表 各部、委员会 全国人民代表大会 全国人大常务委员会 中华人民共和国主席 最高人民检察院 最高人民 法院 国 务 院 中央军事委员会 P91-92我国中央国家机构关系图 请注意:中国人民政治协商会议不是国家机关,不属于国家机关体系,是爱国统一战线组织。 *
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