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试论国有煤炭企业的养老保险制度发展 　　摘要：随着我国经济的持续发展，养老保险制度受到社会重视的程度日益加深，由于国有煤炭企业存在职工基数大，在养老模式上不一致等状况，因此，需要对养老保险制度不断完善，促进国有煤炭企业职工养老金待遇的不断提升。由于当前国有煤炭企业在具体的养老金管理机制上存在不健全的状况，在养老金具体的投资渠道方面存在不明确的状况，所以应根据相关市场的基本要求，对国有企业相应养老基金的长期投资及短期投资机制予以完善，促进国有煤炭企业管理体制改革的不断深化，推动国有煤炭企业养老保险事业的长足发展。 　　关键词：国有煤炭企业；养老保险制度；发展 　　中图分类号：F842.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-01 　　引言 　　本文通过对国有煤炭企业在养老保险工作当中所存在的一些问题进行分析，体系胡一些具有针对性的解决办法，希望推动国有煤炭企业养老保险制度的不断发展，进而能够一定经济效益和社会效益的实现。 　　一、煤炭企业养老保险制度当中管理机构的健全 　　结合国内外有关养老保险机构的建设经验，一般状况下需要从四个方面对管理机构予以设置。首先，决策协调机构。通常状况下此种机构需要相关政府予以充任，通过本机构，将煤炭企业养老保险制度，在具体实施过程中所存在的一些突出问题，向立法机构予以提出，并最终达到立法依据的形成，并且对养老保险法律体系的制定具有重要的推动作用，其在具体职能上主要是辅助相关立法部门，对养老保险立法工作有效完成，此部门还对相关的制度和政策的制定予以负责，安排养老保险的发展规划，通过在实施过程中所存在的一些问题进行深入分析，对其中所存在的一些重大问题进行更加深层次的决策和审议，并且还把国有煤炭企业各个管理部门之间的工作像是有效融合起来，对工作质量及效率的提升具有重要的促进作用。其次，业务执行机构的建立。对于执行机构来讲其在具体的任务方面主要是执行相关单位所制定的各项方针政策，它在具体的职能方面具有综合性，而其主要的职能是对各个部门所下达的政策进行落实和执行，而在具体的工作运行当中，需要征集社会保险各种费用，通过实施相应的项目核算及开发工作，达到对整个企业工作效率和质量提升的目的。再次，资金运作机构的建立。在国有煤炭企业养老保险制度具体的建设过程中，需要对资金运作机构进行建立完善，根据基金相关模式，对养老保险基金实施独立运行，可以设置具有独立性的专项基金公司，保证养老基金能够根据实际需要达到按时到位的目的，达到对养老基金综合管理水平不断提高的目的，促使养老金的顺利实施得到有效保证。最后，监察监督机构。针对国有煤炭企业的养老保险基金来讲，其在实际运行过程中需要相关的政府部门对其实施有效监管，才能促使其效果得到真正意义上的发挥。 　　二、明确国有煤炭企业各个机构当中的组织结构及职能 　　国有煤炭企业在养老保险制度具体实施过程中，需要对其中所存在的各个机构的组织结构及职能状况进行详细明确，针对国有煤炭企业征收养老金方面，需要选择那些具有专门的社会保障部门对其实施系统负责，针对资金征收来讲，主要由相关的国有银行对其实施相应的托管经营。然而由于养老保险在具体的组织机构方面，存在比较混乱的状况，并且其在具体的管理模式上也比较落后，所存在的这些问题，对养老保险制度的完善和实施产生直接性影响，与此同时，多我国国有煤炭企业可持续发展的实施造成严重的影响。另外，还要对煤炭企业养老保险制度易产生的问题，采取有效措施予以杜绝，比如在国有煤炭企业当中所存在的投资效率过低、资金挪用以及征收工作不顺利等状况。从当前的国有煤炭企业在养老保险具体改革和发展当中可以看出，针对其所所存在的一些较为突出的问题，需要对相关的养老保险机构的具体职责进行详细明确，并在对机构职责进行深入分析的基础上，根据实际状况建立与之相适应的养老基金投资、征收及分配体系，实现国有煤炭企业养老保险的规范化运转，促使企业广大员工所具有的根本利益得到充分保障。 　　三、协作与分工相结合的社会化管理网络的建立 　　通过社会化管理网络的建立，能够将煤炭企业养老保险的各项事务，实现协调配合及合理分工的目的，对于国有煤炭企业养老保险制度改革和创新，具有重要的促进作用煤炭企业在具体的改革发展过程中，需要紧跟社会发展步伐，建立与之相适应的、完善的竞争机制，实现对国有煤炭企业养老金投资效率不断提升的目的。国有煤炭企业养老保险未来发展过程中，要善于对资本市场机制予以充分借鉴，促进养老保险资金方面运行效率不断提升，促使资本市场机制作用充分发挥，实现国有煤炭企业养老保险基金达到保值增值的目的。在对养老保险基金进行管理过程中，在具体的事务处理上课委托多加信托机构予以实施，实现养老基金保值增值的目的。针对保险养老基金，还需要对其进行投