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- 2017-06-09 发布于北京
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论我国当前扩大内需对经济发展的作用
摘 要:经过三十多年的改革开放,中国经济由计划经济体制向市场经济体制的转型过程已经完成了,经济总体上从起飞阶段步入加速发展的新时期,出口导向和投资驱动就是发展的一个重要特征。在经济新常态下,本文分析了扩大内需对经济发展的作用,就如何构建长效机制进行了论述,具有一定的借鉴意义。
关键词:扩大内需;经济发展;作用
一、前言当前全球经济复苏乏力,主要经济体走势分化,需求持续低迷,通缩趋势可能加剧,许多国家都面临经济下行压力。我国经过30多年的高强度大规模开发建设,传统产业相对饱和,由高投资、高耗能、高污染引发的产能过剩、负债过度、环境过载等问题愈发突出。从发展阶段看,当前经济发展已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”新阶段,传统拉动方式对经济增长的作用在减弱,新的增长动力尚未完全形成,经济下行压力较大。从主要特征看,一是增长速度正从高速转向中高速,呈现逐步回落态势;二是发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,迈上转型升级、提质增效的新路子;三是经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,优化步伐加快;四是发展动力正从要素、投资驱动等传统增长点转向创新驱动等新增长点,更趋多元化。特别是伴随经济增速下调,房地产、地方债、金融等领域隐性风险逐渐显性化,一旦处理不当可能引发连锁反应。
在这样的大背景下,拉动经济增长不仅是中国经济发展的现实需要,而且是一条可持续发展的道路,因为随着经济全球化程度加深、国际市场风险加剧、城市化进程加快及国内市场的需求潜力巨大。所以想要真正使中国经济进入有效、有序的内循环与内外交互循环的良性秩序中,最终实现其结构的二次转型,构建出具有中国特色的主体性、主权性和和谐性的经济体,只能继续将扩大内需作为基本国策。
二、扩大内需对中国经济增长的作用
(一)扩大内需有助于国家经济发展。经济增长最关键的指标是GDP,支出法GDP=资本形成总额+最终消费+货物和服务净出口,所以投资、消费和净出口又被称为拉动国民经济增长的三架马车。从长远看,经济发展对我国经济的对外依存度过高,根据凯因斯的对外贸易乘数理论,一国的出口和国内投资,就业和收入有一个乘数效应,形成了出口和国民经济乘数效应之间的关系。出口依赖于国外产品的消费者的需求,如果外国,在经济增长时期是对他们的产品需求的增加,从而促进其国民经济增长;但如果外国经济衰退或经济增长缓慢的经济增长,其产品的需求减少,这将带来更加速国民经济衰退。因此,可以说,对外贸易依存度的高低是一把双刃剑,在任何国家对于出口增长的同时,都应该意识到隐藏巨大的风险。
(二)扩大内需有利于减少对出口的依赖。目前我国经济发展的制约因素不是供给端对需求方,扩大了社会有效需求,从而成为我国宏观调控政策的主要取向。和社会总需求和外部需求的2部分,在对外贸易依存度高的一面,而外部需求和国际经济环境变化的剧烈波动和扩大内需的背景下,解决外部需求波动的不利影响,经济平稳增长,应成为中国政府宏观经济政策的主要选择。近年来,我国在实施稳健的货币政策时采取的主要措施包括:降息和连续降息两个法定存款利率,取消了国有银行贷款规模的限制,扩大了公开市场业务,完善了存款准备金制度和进一步的信贷额度,鼓励商业银行加大国债投资项目资金支持贷款,提高金融服务水平,积极推进金融体制改革和货币政策工具等。
(三)扩大内需可以减轻就业方面面临的压力。金融危机,影响到实体经济,影响到我国的出口贸易。有些工厂和企业就要减薪、裁员,一些人就会失业。关乎到民生,关乎到社会的安定。采取扩大内需的政策,加上各地的投资和民营资本的投入,按照以前的计算,每投入两万元,就可解决一个人的就业岗位,就可以解决几千万人的就业问题。那些因裁员而下岗的员工和新增加的青年和大学生,就有了新工作的机会。
(四)扩大内需可以加快基础设施建设。扩大内需的重点放在能源、环保、交通、人居等方面,特别是铁路系统、电网和供水系统这些关系到国计民生的项目,通过国家的投入,刺激国内需求,可以加快基础设施建设,缩小城乡和东西部地区的差距。
三、如何扩大内需的几点建议
(一)建立扩大消费需求的长效机制。扩大内需最实质是提高居民消费能力,特别是在中低收入阶层具有较高的边际消费倾向。扩大内需作为扩大内需战略的重点,这就要求在我国实施就业政策,深化收入分配制度改革,提高居民收入,逐步缩小收入差距,让居民有消费能力;完善社会保障体系,创造良好的消费环境,在当前通胀压力的背景下,合理利用政策组合,提高消费预期,让居民消费意愿,启动农村市场需求,发展农村经济,农村居民消费潜力释放。
(二)调整投资结构。1,加强自主创新,优化国内需求结构。
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