四川农业跨越式发展的理论基础及战略选择.docVIP

四川农业跨越式发展的理论基础及战略选择四川是传统的农业大省, 2007年底,全省总人口已达8815.2万,但其总耕地面积3945.93千公顷,仅占全国比重的4.89%;人均耕地0.67亩,仅为全国人均耕地面积1.41亩的48%,比联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线低16%。由于受农村基础设施建设滞后、自身资源的约束和当前粮食安全的外部压力,四川农业产业结构调整的压力加大;由于体制和政策因素的导向,四川农村的劳动力、耕地和资金等农业生产要素不断流失,严重削弱了四川农业发展的基础。如果仍按传统的经济发展思路和模式,四川农业将难以支撑四川经济社会快速发展。因此,四川省必须实行农业跨越式发展战略。一、农业跨越式发展的概念界定 跨越式发展是指在特定的历史条件下,欠发达地区打破旧的束缚,用新思路、新机制采取一种超常规的经济发展模式,实现经济非常规、跳跃式发展。跨越式发展主要具有三大特征:一是速度与效益的统一性;二是创新的前提性;三是非均衡性。农业跨越式发展是与历史上农业渐进式、每阶段按次发展相比较而存在的一种特殊发展方式,是在时间和空间上的突破,呈现阶梯型上升的超常规发展模式。农业跨越式发展不单是指落后地区沿着发达地区农业发展轨迹努力模仿、迎头赶上,更蕴涵着落后地区农业以超常规的速度快速发展,可能跨越一个或几个发达地区经历的农业发展阶段,达到某一高度和先进水平。二、主要理论依据 1.二元经济结构转换理论 二元经济结构理论是区域经济学的奠基性理论之一。刘易斯 A. Lewis, 1954 较早地揭示了发展中国家并存着农村中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代化部门,由于发展中国家农业中存在着边际生产率为零的剩余劳动力,因此,农业剩余劳动力的非农化转移能够促使二元经济结构逐步消减。此后费景汉、拉尼斯 H. FeiG.Ranis, 1964 修正了刘易斯模型中的假设,在考虑工农业两个部门平衡增长的基础上,完善了农业剩余劳动力转移的二元经济发展思想。由此,刘易斯—费景汉—拉尼斯模型就成为了在古典主义框架下分析二元经济问题的经典模型。 2.增长极理论 增长极理论是20世纪40年代末50年代初,来源于法国经济学家佩鲁的以“发展极”为标志的不均衡增长理论。增长极理论认为:一个国家要实现平衡发展只是一种理想,在现实中是不可能的,经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。因此,“增长极”作为一种发展理论,可作为制订区域经济政策和区域发展规划的重要理论依据和方法积极加以实施。 3.后发优势理论 国内学者认为古典经济学家亚当·斯密和人卫·李嘉图描述的绝对优势和相对优势理论是后发优势理论的先驱。美国经济史学家亚历山大·格申克龙于1962年创立了后发优势理论,即指后发地区由于发展相对落后和迟缓所形成的有利条件或存在的各种机遇,与其经济的相对落后性共生,是来自于落后本身的优势。此理论最先在研究发展中国家的工业化道路过程中提出,后来经过发展逐渐用于国民经济的其它产业和领域,如农业领域。 4.优先发展农业理论 第二次大战后,在发展中国家普遍推行工业化战赂的过程中,工业的发展越来越受到落后的传统农业的制约,从而人们重新认识到农业在经济发展中的地位与作用。后来,由于舒尔茨等人《改造传统农业》等权威性著作的发表,农业的重要性被提到前所未有的高度。舒尔茨的农业经济发展理论基本符合发展中国家的实际,对发展中国家的经济发展具有指导意义。 5.农业产业集群理论 1990年,迈克·波特在《国家竞争优势》一书首先提出用产业集群 Industrial Cluster 一词对集群现象的分析。现代组织理论认为,产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。因此,产业集群发展状况已经成为考察一个经济体,或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。 6.供应链管理与农业产业链管理理论供应链管理 Supply Chain Management,SCM 提出的时间不长,目前对供应链很难有一个统一的、权威的而又明确易懂的定义。农业产业链管理 Agricultural Chain Management 就是供应链管理思想在农业领域的具体运用。国际上对农业产业链管理的研究已经比较成熟,一致认为它是将农产品由生产推向市场,提高农产品国际竞争力,实现农民增收和农业可持续发展的有效途径。三、四川农业跨越式发展的适用条件 1.二元经济结构转换 四川省经济结构是一个典型的二元经济结构,具体表现在几个方面:以成德绵等城市经济为代表的是典型的现代化的大工业生产,而以盆周山区和川西高原农村经济为代表的是典型的小农经济;农村人口占全省人口的70%以上,是劳务输出大省;以传统农业部门为主的第一产业的边际劳动生产力远低于非农业部门 二、三产业 的边际劳动生产力, 70%以上劳动力份额只能创造20