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聚焦中国（上海）自由贸易试验区 【热点材料】 2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。上海自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。建立上海自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国在改革开放新形势下，顺应全球经贸发展新趋势，实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措，重点任务是要加快政府职能转变、探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、扩大服务业开放、深化金融领域开放创新。这将为全面深化改革和扩大开放，实现制度创新，探索新途径，积累新经验，对激发经济活力、创造制度红利具有十分重要的意义。通过先行先试，使试验区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体；建立上海自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”；为全面深化改革和扩大开放探索新思路和新途径，形成可复制、可推广的经验，为下一步深化改革开放打好基础，更好地服务全国发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 【理论分析】 一、从《经济生活》的角度分析 1. 经济全球化是世界经济发展的基本趋势，经济全球化使世界各国经济紧密联系在一起。设立中国（上海）自由贸易试验区，是适应经济全球化的要求，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动开放战略的重大举措，是社会生产力和科技革命迅速发展的结果。它有利于提高对外开放水平，创造良好的国际环境，充分利用国际资源，带动国内产业结构升级。 2. 实行对外开放是我国的一项基本国策。上海自由贸易试验区的设立，进一步提高了对外开放水平。对中国来说，探索对外开放的新路径和新模式有利于形成参与国家经济合作和竞争的新优势。通过坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。 3. 发展社会主义市场经济必须面向世界。设立上海自由贸易试验区是发展社会主义市场经济的需要。其根本目的是增强我国经济实力，加快现代化建设步伐。自贸区的设立，能够加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，实行“市场多元化”战略。通过积极参与国际分工，分享新技术革命的成果。 二、从《政治生活》的角度分析 1. 我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，积极探索我国对外开放的新路径和新模式，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这是政府履行组织社会主义经济建设的职能的具体体现。 2. 政府要坚持依法行政。为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。这是政府依法行政，提高社会管理科学性的体现。 3. 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。设立上海自由贸易试验区能够加快政府职能转变，建设服务型政府，有利于推动民主法制建设，体现了我国政府坚持对人民负责的原则，贯彻了依法治国的原则。这说明，我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府，并坚持对人民负责的原则。 三、从《生活与哲学》的角度分析 1. 世界上的一切事物都是运动变化和发展的，要坚持用发展的观点看问题。设立自由贸易区是一种改革，要通过设立中国（上海）自由贸易试验区，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。 2. 联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。设中国（上海）自由贸易试验区，可以推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这说明联系具有普遍性和客观性。 3. 矛盾具有普遍性和特殊性，是普遍性和特殊性的统一。要遵循从特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的规律来认识事物。要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。 4. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点，集中力量解决好主要矛盾。建立上海自由贸易试验区的重点任务是要加快政府职能转变、探索管理模式创新、扩大服务业开放、深化金融领域开放创新。 5. 辩证的否定观要求我们必须树立创新意识，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新推动社会生产力的发展，创新推动生产关系和社会制度的变革，创新推动人类思维方式和文化的发展。建立上海自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国在改革开放新形势下，顺应全球经贸发展新趋势，实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措，重点任务是要加快政府职能转变、探索管理模式创新、促进贸