论提升区县党校科研资政水平的“战略支点”.docVIP

论提升区县党校科研资政水平的“战略支点” 　　摘 要：提高区县党校科研资政水平要做到找准科研“立足点”、明确域内一段时期重大战略问题、充分调动教研人员积极性并进行扎实调研，才能有效提升区县党校科研资政水平。科研人员应找准定位，明确重点，通过有效激励来开展调研。 　　关键词：科研资政；战略支点；区县党校 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0183-02 　　在中华民族描绘伟大复兴宏伟画卷中、在中华儿女谱写“中国梦”英雄史诗中、在神州大地演奏现代化进程雄浑交响曲中，区县党校要留下应有笔墨、辞章与音符即切实发挥科研资政职能，就须始终扭住依托四大“战略支点”。 　　一、找准定位 　　（一）区县教研人员对区县情况相对熟悉 　　如果要求人们去研究本身并不熟悉的问题且还要求其透过现象认识本质与规律，拿出解决问题的“高招”，岂非缘木求鱼？必然事倍功半、费力不讨好。就区县党校教研人员言，总体上看，他们最熟悉的还是本区县的事情，脑海中“印象”最深的也是本区县发展稳定的重大问题。因本身职责任务所系：他们每年要同本区县各级各部门干部开展各种形式的“互动”与交流――或者干部们到党校接受各类培训轮训，或者党校教研人员到各机关、部门、街镇进行各类宣讲、调研等；同时，为确保党校履行好区县党委政府决策的参谋与助手这一重要职责及搞好干部培训轮训，区县党委政府也要求党校教研人员须全面深入了解区县情。 　　（二）地方重大决策需要系统的理论支撑 　　实践早已证明，就一个区县看，对具有全局性、长远性和根本性重大事项的决策，有无系统充分理论论证与支撑，结果往往迥然不同：若领导者作决策时仅凭头脑发热、胆大或渴望出政绩，而缺乏扎实调研、充分论证，则多半成为“遗憾工程”、“骂娘工程”甚至“害民工程”；反之，若决策是建立在扎实调研、充分论证基础之上的，则一般都会成为真正的“惠民工程”、“民心工程”。 　　（三）研究区县情的成果易被理论界认可 　　众所周知，区县党校开展科研并不容易，其研究成果要得到理论界在学术上承认――如发表论文，的确相当难。究其原因，除了主客观条件的限制，如同上级党校、高校及专门科研院所比起来，区县党校本身确有“先天不足”外，也在很大程度上与区县党校的科研未能充分做到“扬长避短”因而导致“研而不专”――未能始终专一于、聚焦于区县情的研究上有直接的关系。事实上，只要我们多关注一下各类社科期刊及报纸理论版，就不难发现区县党校教师在上面所发表的调研文章基本上都是研究其所在辖区区县情的。可见，熟悉区县情、研究区县情是区县党校所具有的独特优势与长处，故其研究成果易为理论界所认可。 　　二、明确重点 　　（一）地方党委政府战略决策主要依据 　　区县党委政府正确决策、确定一段时期发展战略的主要依据是什么？无疑是经过扎实调研、缜密论证所找到的“思想药方”。近二十年来，璧山经历三次“发展战略”演变：1994年，在成渝高速公路即将建成通车、璧山与主城时空距离大为缩短之际，县委党校联合县政研室等单位，经过充分调研，提出“依托重庆、服务重庆、发展璧山”的“城郊型”发展思路，被县委在当年“丁家理论务虚会”上确定为“城郊型”发展战略”，使璧山由农业经济为主逐步演变为工业经济为主。2007年，在重庆西部新城尤其“大学城”建设步伐加快并部分投入运行、璧山即将与主城连为一体之际，县委党校参与了县里组织的大型课题“调整璧山发展思路”调研活动。 　　在充分调研基础上，课题组提出了“融入重庆主城区、建设重要功能区”的发展思路，被县委确定为“城市型”发展战略，使璧山从城郊型经济逐步跨入城市型经济发展时期。2010年，在璧山隧道开通，璧山已和主城连为一体且仍保有自身独特优势的背景下，县委党校参与了县里组织的大型课题“璧山发展思路转型”调研活动，经过充分调研，课题组提出了“全面升级提速、赶超主城发展”的发展思路，被县委确定为“赶超型”发展战略。该战略实施两年多来，总体效果很好。2012年璧山地区生产总值达253亿元，增长18%，增速全市第一；人均GDP达到6622美元，超过全国和全市平均水平；实现地方财政收入80.3亿元，增长30.5%，总量跃居全市第四；工业总产值迈过“千亿”门槛，达到1020亿元。 　　（二）区县党校实现自身价值重要条件 　　区县党校如何实现自身价值？曾几何时，某县党校一直不被重视，别说县主要领导，就连党校校长（副书记兼）任期届满也未到过党校。那时该党校真是举步维艰。但自从该党校开展扎实调研，并多次就本县发展的若干重大发展战略问题提出自己的见解，并被县领导认可后，县领导（主要领导和分管领导）对党校的态度发生了很大变化：积极更新换代党校各类硬件实施，花巨资建设新党校；积极支持党校送教师外出培训或挂