西方经济学88558.doc

财政政策的概念：财政政策是指根据稳定经济的需要，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。  国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。经济措施主要指财政杠杆；法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为，对违法活动予以法律制裁；行政措施指运用政府机关的行政权力予以干预。  财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。财政政策的阶级性质和具体目标不同，所采取的手段也不同。 狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。广义货币政策：指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等） 运用货币政策所采取的主要措施包括七个方面： 第一，控制货币发行。 第二，控制和调节对政府的贷款。 第三，推行公开市场业务。 第四，改变存款准备金率。。 第五，调整再贴现率。 第六，选择性信用管制。 第七，直接信用管制。货币政策的最终目标，指中央银行组织和调节货币流通的出发点和归宿，它反映了社会经济对货币政策的客观要求。  货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支等。 简单地说：财政政策就是通过财政支出和税收政策调整而进行经济决策的政策，而货币政策是通过利率调整而影响经济决策的政策。 两者的不同主要在于者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。目前中国实行的是双稳健的财政和货币政策财政政策：通过财政支出与税收政策来调节总需求。货币政策：就是中央银行通过调整货币供给来调整总需求。由信贷政策、利率等政策组成。如利率，银行准备金率，公开市场业务等。货币政策的基本目标是稳定币值和发展经济。根据材料，目前我国应该采取积极的财政政策和适度宽松货币政策。 ①积极的财政政策：一是扩大政府公共投资，大力促进消费需求。二是推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民负担。三是增加财政补助规模，提高低收入群体收入。四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。同时，加强基础设施建设，支持有利于增强经济发展后劲的城乡基础设施建设。　 ②适度宽松的货币政策：国家运用货币政策调节经济，其中心是调节货币供应量。当前我国应采取适度宽松的货币政策，增加货币供应量，降低利率，刺激投资和消费，促进经济增长；降低中央银行再贴现率 指商业银行用票据向中央银行办理贴现的贴现率 ；降低商业银行法定存款准备金率，从而影响货币供应的扩张；推行中央银行买进债券放出货币，从而增加货币供应量，刺激总需求。同时，我们还要积极为中小企业提供贷款，降低房贷门槛，为国家大量的投资项目提供贷款。我国2011年的财政和货币政策由适度宽松转为积极稳健【侨报网讯】积极的财政政策和稳健的货币政策，是中国2011年的两大经济政策。据中新社报道，中国财政部部长谢旭人27日在北京举行的全国财政工作会议上介绍说，2011年实施积极的财政政策要着重把握五个方面。“十二五”期间将扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收。 财政政策五大着力点提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。2011年要进一步促进调整国民收入分配格局，增加居民特别是低收入者的收入，增强其消费能力。完善有利于扩大消费的财税政策，引导消费需求。 合理把握财政赤字和政府公共投资规模，优化投资结构。明年政府公共投资要与扩大消费、调整结构、改善民生等有机结合，重点用于加强经济社会发展薄弱环节，促进投资与消费良性互动。 调整完善税收政策，促进结构调整和引导居民消费。改革、完善税制，发挥税收调节经济和收入分配的作用，促进加快转变经济发展方式。 优化财政支出结构，保障和改善民生。2011年进一步压缩一般性支出，重点加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整、深化改革等方面的支持力度。 支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。加大财政科技投入，推动自主创新，促进产业结构优化升级；支持节能减排，加快建立生态环境补偿机制，推动资源节约和环境保护。落实相关财税政策