第七章制度及区域经济的发展区域问题及区域政策.pptVIP

第三章 制度与区域经济发展 一、经济增长因素的认识过程 　１、资本（K） 　古典经济增长理论：1940和1950年代，哈罗德－多马理论，资本积累（储蓄、净投资） （资本—产出比不变g=S/K，g为增长率，S为储蓄率，K为资本与产出比率即资本系数。 ２、K　劳动（L） 　　　新古典经济增长模型：1950年代，索洛的资本、劳动力和时间模型（资本和劳动存在替代关系）包括索洛——斯旺模型Y=f(K，L)，克服了哈罗德—多马模型的中资本—产出不变所产生的问题，但其以技术不变为前提； 4、K L TEC 人力资本（HC） 1960年代，由教育和技能培训获得的人力资本（技能、技术知识和组织知识）。罗默、卢卡斯的新经济增长理论，他们立足于舒尔茨等人创立的人力资本投资理论，将人力资本因素系统地引入经济增长模型中。 8、K L TEC HC NR STR 企业家精神（ES） 制度 1960年代至今，制度是经济增长的关键。 波特的竞争优势理论：提出了著名的“菱形理论” 他认为除了影响竞争力的基本因素外，政府和机遇的作用也不可忽视。 政府在经济发展中的合理作用表现为： 1、建立一个稳定的、可以预见的宏观与政治环境 2、改善一般投入物、基础设施与制度的可获得性、质量和效率 3、制定一般规则与奖励措施以引导促进生产力增长的竞争 4、促进企业集群的发展与调整 5、为促进经济结构调整而建立与实施一种积极的长期机制、调动中央政府、地方政府、企业、社会团体与公民的积极性。 正式规则：包括宪法和各种法律、法规及实施机制指法院、仲裁机构等：分为两个层次其中宪法层次是基础制度，这是制定规则的规则；另一个是集体行动层次的的运动规则，它是在宪法层次框架内创立的各种操作规则。 二、制度的作用 一个（好）的制度的主要作用就应该是通过建立一个人们相互作用的制度结构来减少交易中不确定性、降低交易成本和稳定行为的预期。 1、降低欲期的不确定性，划定人们参与经济活动的规则 2、界定并约束政府的权力，防止其对经济的过渡干预 3、界定经济参与人的权利并形成激励 巴泽尔将交易费用分为：外生交易费用和内生交易费用 外生交易费用是指交易过程中直接或间接发生的那些费用，它不是由于决策者的利益冲突导致经济扭曲的结果。（技术克服） 内生交易费用是指市场均衡同帕累托最优之间的差别，是不同的参与者争夺分工利益的机会主义行为所导致。（制度克服） 三、区域经济的制度观 今日世界各国竞争最重要的是制度竞争，发展出最有效的制度才是竞争致胜的关键。 ①实施宪政制度 ：有限政府。 ②契约自由制度 ： 保证要素的充分流动。 ③有效的产权制度 ：激励 区域经济政策 一、区域经济政策：是通过各种调空手段使国家之内的个经济区域的经济有效、快速、健康发展，以达到国民经济健康发展的总目标。 二、区域经济政策的必要性： （1）生产要素的不完全流动性 （2）商品的不完全流动性 （3）经济活动的不完全可分性 二、经济区域政策的目标体系 区域经济宏观调控的最终目标是实现宏观经济的最终目标，即：经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡。 直接目标：是实现区域经济的协调发展，形成各具特色的区域经济，从而逐步缩小地区发展差距，最终达到共同富裕。即：实现区域经济增长、区域分工协作及区域经济的协调发展。 区域经济协调发展： 1、区域经济均衡与非均衡发展目标 2、我国现阶段的选择：区域经济的协调发展 直接目标 最终目标 区域经济政策工具 主要的政策手段：财政政策、货币政策、产业政策、贸易政策等 一、财政政策：它是通过税收、政府支出和公债的运转、以预定的方式影响各个区域的经济活动，并通过敢于公共部门和私人部门之间的资源配置及使用，达到包括区域经济目标在内的宏观经济目标 包括预算政策、公共支出政策和财政收入政策 二、货币政策：是国家根据货币流通规律的要求，对货币流通进行管理和调控，从而达到对宏观经济进行调控的目的。 1、投资 2、贷款 3、担保 （重点）三、区域产业政策：是由国家根据区域分工和整个国民经济发展的需要所采取的调节和控制产业的空间结构 配置的方式和手段，是运用一定的政策手段，引导和影响产业的区域分工与协作，使资源在空间上合理配置的一套政策体系。 区域产业政策：在掌握各个区域的区情、经济发展水平和所处的发展阶段的基础上，规划每一个区域产业结构逐步演进提高的目标和对策，确定各阶段重点发展的主导产业，实现区域资源的重点的分配和合理配置，从而引导区域经济不断向新的深度和广度发展。它分为： 1、区域产业结构政策2、区域产业组织政策