XX县2011年低丘缓坡规划文本.docVIP

第一章 规划背景条件 一、＊＊县基本情况 ＊＊县位于浙江省西南部，瓯江上游，其地理位置介于东经119o18～119o44、北纬27o53～28o19之间，东邻＊＊区，南连＊＊县，西接＊＊市，北临＊＊县，地处＊＊市腹地，县境南北长＊＊km，东西长＊＊km，县域总面积＊＊km2。全县辖＊＊乡＊＊镇、＊＊个行政村、＊＊个自然村。2009年末户籍人口＊＊人，其中农业人口＊＊人，非农业人口＊＊。 ＊＊县地形属浙西南中低山丘陵区，总体地势西南高、东北低，由西南向东北部倾斜。瓯江自西向东横穿而过，把全县截为南北两个部分。水资源、森林资源、低丘缓坡资源丰富。＊＊县低丘缓坡在全县范围内均有分布，呈离散分布状态，全县共有低丘缓坡资源280822.5亩，按坡度级分，0°—15°缓坡地面积28942.5亩，占全县低丘缓坡土地面积10.31%, 16°—25°斜坡地面积251880亩，占全县低丘缓坡土地面积89.69%；按海拔高程分，海拔300m以下的低丘缓坡土地面积103339.5亩，占全县低丘缓坡土地面积的36.79%，海拔300m以上的低丘缓坡土地面积177483亩，占全县低丘缓坡土地面积的63.21%。可供开发利用低丘缓坡土地与不符合利用条件的其它低丘缓坡土地相互交织，潜在的可供开发利用的面积为129562.5亩，占全县低丘缓坡面积的46.14%，占全县国土面积的8.73%。 二、经济社会发展概况 一 国民经济发展情况 ＊＊县自2000年实施“小县大城”发展战略以来，经济取得了长足的发展，目前经济总体水平处于工业化初期向工业化中期转换阶段，形成了以木制玩具、金属加工、轴承、小水电、食用菌、水干果等产业为龙头，以个体、私营经济为主体的区域特色经济。2009年全县实现生产总值27.71亿元，人均生产总值24669元，财政总收入3.15亿元，其中地方财政收入1.9亿元，城镇居民人均可支配收入18180元，农村居民人均纯收入5560元。全社会固定资产投资18.45亿元。三次产业结构为11.2︰50.7︰38.1。 二 城市发展情况 近年来，＊＊县根据“山水家园、童话世界”的城市定位，快速推进交通网、信息网、能源网和市政基础设施建设，逐步完善城市功能，城市框架进一步拉开，长垄垃圾填埋场、城市污水收集管网、滨江南岸工程等市政重点项目建设有序推进，一批绿化、亮化工程相继完工。建成区面积从2004年的3.4平方公里拓展到2009年的6平方公里，扩大了76%。通过深入实施“万名农村劳动力素质培训工程”、农民下山转移等工程，人口、产业快速向中心镇集聚，至2009年底，全县城市化率达到62.5%，90%的企业集聚在县城发展，80%以上的中小学生集中在县城就读，60%以上的人口集聚县城。＊＊县生态环境质量排全国第10位，是“中国木制玩具城”、浙江省革命老根据地县、浙江省生态示范县、全国科技进步先进县、国家级卫生县城、省级文明县城和省级教育强县。 三 产业发展情况 农业生产稳步发展，2009年全县实现农业总产值4.86亿元。农业结构得到调整，逐步形成食用菌、茶叶、水果、蔬菜、畜禽等产业为主导的农业生产格局，全县近年食用菌栽培量一直稳定在6000—7000万袋左右，产值达3亿元左右。农业产业化组织水平提高，全县拥有农业龙头企业23家（其中产值在500万元以上的农业龙头企业14家），农民专业合作社73家。区域特色块状经济初步形成，特色工业园区建设稳步推进，2009年全县实现工业总产值42.8亿元。木制玩具是＊＊县的特色工业主导产业，至2009年底，全县共有木制玩具生产企业近700家，实现木制玩具产值17.62亿元，占全县工业总产值的41.16%，产品畅销世界40多个国家和地区，占全国同类产品的近50%、浙江省的70%，是目前国内规模最大、品种最多的木制玩具生产、出口基地。第三产业迈出新步伐，2009年第三产业增加值实现10.57亿元。以旅游业为主导的第三产业稳步发展，一城一湖一梯田的旅游格局开始形成，房地产业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业等第三产业实现了不同程度的发展。 三、开发建设需求分析 一 进一步拓展工业发展空间的需要 近年来，＊＊县工业经济有了很大的发展，全县工业总产值基本保持着年均20%左右的强劲发展势头，2009年完成工业总产值42.8亿元，同比增长5.7%。根据市里下达的任务目标，到2015年＊＊县的工业发展空间要达到10平方公里，但目前全县的工业发展空间大约只有2.7平方公里，离目标值还有很大的差距，亟需大力拓展工业发展的空间。＊＊县是“九山半水半分田”的山区县，山多地少，村多人少，县城四周被山地包围，可建设用地狭长，且多为良田与村庄，因此城区用地拓展的空间有限，但＊＊县具有丰富的低丘缓坡资源，并且具有很高的开发利用价值，为此