执法能力建设汇报材料.docVIP

**安监局行政执法能力建设工作情况汇报 （2012年10月15日） 一、基本情况 **安监局成立于2004年，现有人员23人，其中班子成员5人，专业技术人员3人，17人持证上岗，尚有6人未取得安全生产监管执法资格证（已有4人参加了2012年度安全生产执法能力培训）；我局内设7个股室，下设一个大队。全局仅有捷达执法车一辆，电脑打印设备3台，照相机1部，其他专业执法装备几乎为零；没有独立的办公地点，一部分人员在政府办公楼内办公，一部分靠租用办公室，人均办公面积不足十平米。 目前，**共有矿山企业84家（其中井工矿山18家，小型露天采石场43家，砖瓦厂19家，煤矿3家，油田1家。）危险化学品经营企业42家，烟花爆竹经营企业3家。每年新开工建设的农业、水利、铁路、公路等项目若干。这些企业及项目分布在全旗15个乡镇一万四千余平方公里的土地上，南北跨度达230余公里。点多面广，安全监管任务十分艰巨。 二、多措并举，加强执法能力建设 针对我旗专业人员少、装备不足，职能多、业务量大、经费短缺等诸多因素造成的安全生产监管执法力量薄弱的问题，**安监局多措并举，加强执法能力建设。 （一）、提升队伍素质，规范执法行为 我局把提高全体干部职工的依法行政能力，作为突破口，通过“强化学习年”活动的开展，组织干部职工认真学习安全生产方面的法律法规。以事故案例、业务知识为载体，深入研究与行政执法工作相关的专业知识，努力提升个人的业务素质、执法能力和水平。并以“规范执法年”活动开展为契机，要求每一名执法工作者在执法中严格按照法律、法规、规章规定的方法、程序、期限，开展执法活动，局领导班子不定期抽查案卷，定期对各职能股室进行考核，极大地提高了机关职能股室的执法能力和水平。建局以来，未发生一起由安全执法引发的行政复议和行政诉讼案件。 （二）突出执法检查重点，整合执法资源，有序开展安全生产执法行动 针对我旗安全生产监察执法力量总体较为薄弱、生产经营单位数量众多、监管对象点多面广这一客观情况，我局克服人员少、车辆少、业务量大等诸多困难，集中监察执法力量，积极整合资源，以防范大事故、整治大隐患、及时查纠安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时节适时开展专项执法检查；三是强化对专项整治关闭和复工复产企业的不定期安全抽查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。四是联合公安、工商、国土、环保、农电等部门进行联合执法，深入开展“打非治违”工作，大大地提高了执法效率，有力保障了全旗经济稳定健康发展。 （三）加强队伍建设 鉴于我局人员少、职能多、业务量大、经费缺等实际状况，旗委、旗人民政府高度重视，多次听取我局执法能力建设情况的汇报，政府分管领导深入机关、企业进行调研。近日，旗委、旗人民政府专门召开会议，批准我局增设“安全生产应急指挥中心”，为股级事业单位，并为我局增加了9名全额事业编制。同时，通过申请获得旗财政追加经费20万元，在一定程度上缓解了经费不足的问题。解决了我局年内办公用房和租用执法车辆的租金问题。 三、存在的问题及今后打算 （一）执法装备严重不足，无法满足现实的执法工作需要。 （二）执法人员素质参差不齐、执法行为还不够规范。 （三）执法案卷、文书质量还有待进一步提高。 这些问题和困难短时间内还难以克服，需要我局在今后很长一段时期内不断努力，在旗委、旗人民政府的正确领导下以及上级主管部门的大力的支持与帮助下逐步加以解决。 下一步，我局将进一步加强对行政执法能力建设工作的领导。一是要进一步加强培训和学习,不断提高执法人员业务知识和执法水平;二是完善安全监察执法工作机制，进一步整合资源，突出重点，把握主要环节，形成执法监察的长效机制。三是积极地争取旗委、旗人民政府的大力支持，加大资金的投入力度，努力改善办公条件和执法硬件建设。四是努力寻求上级主管部门及国家、自治区能力建设项目支持，夯实基础，为我旗经济社会持续、稳定、健康发展提供坚强的安全保障。