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绵阳市惠民帮扶中心 绵惠中〔2008〕14号 ★ 绵阳市惠民帮扶中心 2008年惠民帮扶工作总结 在市委、市政府和市民生工委的领导下，在省总工会的指导下，2008年市惠民帮扶中心认真贯彻“以人为本、民生为重”的要求，全面落实全市民生工作会议精神，立足对困难群众的帮扶救助，积极参与抗震救灾和灾后重建，加大资源整合力度，逐步完善窗口阵地服务功能，不断推进帮扶工作体系建设，探索建立惠民帮扶工作长效机制，全面提升服务水平和帮扶实效，努力建设“困难群众之家”。2008年10月市惠民帮扶中心被授予“四川省模范惠民帮扶中心称号”。1-12月，市惠民帮扶中心累计接待群众23.18万人次，帮扶、救助6.97万人次，帮扶、救助资金（物资）1183.85万元。其中，资助受灾大学生1434人，资助资金451.3万元；应急救助690人次，发放应急救助资金92.74万元。办理法律维权援助217件次，办理困难家庭住房保障申请269户，办理免费公交IC卡33185张，优惠12.98万元；办理燃气优惠3339户，优惠金额7.78万元。困难群众购物、购药优惠让利36.21万元，惠民帮扶医院诊治病人4.77万人，优惠42.8万元。提供免费就业培训1813人，帮助实现就业9221人。发放《惠民帮扶证》156918个，帮扶工作覆盖33.9万人。现将市惠民帮扶中心2008年工作总结如下： 一、明确任务，加强指导，有序推进全市帮扶体系建设 一是将惠民帮扶工作纳入“民生工程”，分解、下达了“困难群众生产生活帮扶”的目标任务，明确了惠民帮扶中心工作目标任务；二是制定并印发了《2008年全市惠民帮扶中心建设工作意见》，提出了2008年惠民帮扶工作指导思想、工作思路；三是加强指导，规范惠民帮扶中心建设。1 月28日由市政府在三台县召开了全市惠民帮扶中心建设现场会，确定了2008年惠民帮扶工作重点。加强对县市区惠民帮扶中心建设的指导，特别是“5.12”地震后，先后到北川、安县、江油等重灾县市指导惠民帮扶中心灾后重建和基层服务站点的恢复重建，并向北川惠民帮扶中心捐赠（转赠）了价值5万元的办公设备和物资。四是大力指导乡镇（街道）积极稳妥地开展基层惠民帮扶站点建设试点，结合“万村千乡”工程等建好绵阳城区社区惠民服务超市，截止12月底，全市已累计建设乡镇、街道惠民帮扶服务站171个，村、社区服务点520个，绵阳城区建立惠民帮扶超市12个。五是广泛开展惠民帮扶流动服务。组织各类专业流动服务队和基层流动服务队，开展针对地震灾后重建的志愿者服务和流动服务，截止目前，全市共开展流动服务和志愿者服务177次，参加流动服务有16426余人次。 二、充实服务内容，完善服务功能，扩大帮扶工作覆盖面 （一）调整窗口，充实帮扶内容。一是根据困难群众帮扶需求，充实惠民帮扶项目，使中心服务项目达到113项，将中心窗口调整合并为15个窗口，增设涪城、游仙惠民帮扶中心和部门服务功能区，设置涪城区新农合服务、YBC服务区。二是增设应急救助窗口，开展对困难群众的应急救助，3—12月共救助690人次， 92.74万元。三是设置公用事业服务窗口，将对老年人、残疾人优惠办理免费公交IC卡和对困难群众的燃气优惠服务纳入中心，设立窗口。截止12月底，办理免费公交IC卡33185张，办理燃气优惠3339户。四是将涪城区新农合纳入中心设置服务区，开展新型农村合作医疗报帐服务。 （二）加强管理，规范阵地建设。研究各阵地管理办法，加强对惠民帮扶超市、医院、大药房、培训学校的管理，同时开展政策研究和政策争取，加强与阵地承办单位、责任单位和相关业务主管单位的协调配合，增强责任单位的责任意识，确保阵地服务优质高效。 （三）完善困难群众数据库，做好《惠民帮扶证》发放工作。开展对困难群众数据库信息的整理，根据工作实际对中心网上办公系统进行完善，实现对困难群众信息的动态管理，推进惠民帮扶工作的信息化建设。同时，加强《惠民帮扶证》的发放工作，截止目前，共发放《惠民帮扶证》156918个，帮扶工作覆盖33.9万人。针对“5.12”地震灾害后，尤其是受灾困难群众增加，市中心与重灾县市中心协调，补充录入新产生困难群众信息。 三、规范程序，完善制度，不断探索惠民帮扶工作长效机制 （一）制定《惠民帮扶证管理办法》、《应急救助办法》。在建立困难群众数据库的基础上，设计制作《惠民帮扶证》，并制定了《惠民帮扶证管理办法》，规范《惠民帮扶证》的申请、发放、管理。制定《应急救助办法》，对困难群众遇到突发性困难给予救助，规范应急救助的申请、审批、发放。 （二）制定《窗口阵地试行服务内容及工作程序》。制定并印发了《绵阳市惠民帮扶中心窗口阵地试行服务内容及工作程序》，对22个窗口、阵地的服务对象、内容、程序进行规范，逐步实现按程序接件、办理、帮扶。 （三）探索建立长效运行机制。